市委书记XXX在城市畅通、整洁、绿化工程动员大会上的讲话

在城市畅通、整洁、绿化工程

动员大会上的讲话

XXX

（X年X月X日，根据录音整理）

刚才，文辉副市长作了全面的安排部署，自银市长作了很好的讲话。等会，城区和有关部门还要作表态发言。今天这个会“一开到底”，一直开到了街道、居委会、村。会开到了底，话也说到了位。表明了市委市政府推进“三大工程”的强大决心和坚强意志。下面，我讲三点意见。

一、XX人应该自豪，因为XX是座文明之城。湘江水孕育了XX的文明。XX人杰地灵，是文化之城、文明之城、财富之城和英雄之城。XX人应该为之自豪，应该为之骄傲，应该为之奋斗。

XX的过去很辉煌。XX的历史悠久，2200年的历史，1942年设市。XX的文化灿烂，四大发明，蔡伦是XX的；四大书院，石鼓书院是XX的；人类思想夜空的“双子座”，王船山是XX的；中华五岳，南岳是XX的；共和国十大元帅，罗荣桓是XX的。XX的地位很突出，作为湖南第二大城市，经济总量一直在全省排第二。雁峰牌白酒、中华弹子锁、飞鹤牌自行车、建湘柴油、衡拖等都是驰名中外的品牌。

XX的现在很精彩。XX现在已经成长为特大型城市。一是体现在规模上。按照国家的标准，小城镇10-20万人口，中等城市20-50万人口，大城市50-100万人口，特大型城市100万以上。XX现在的人口将近120万，已经进入特大型城市行列。二是体现在经济实力上。GDP去年1168亿、全省排第四，增长14.7%、排第二，连续三年增幅13.8%、14.7%、15.2%，比青海多160亿，比宁夏只差30亿；今年GDP要跨过1400亿，财政要突破90亿。三是体现在产业上。首先是工业，“一区两园”，真正意义上的工业园区正在形成，华新的高新技术，白沙的装备制造，松木的精细化工；其次是农业，大多数农产品产量在全省都是排在前三名；再次是现代服务业的发展，XX已经成为全国现代服务业改革试点城市。四是体现在基础设施上。“四大工程”，“两纵两横”（衡州大道、船山大道、蒸湘路、蒸阳路）的畅通，四个出城口的打开，管线下地，污水处理，城市绿化，顶层设计，湘江风光带的打造，等等，建设都很快。五是体现在XX名片上。近年来，XX获得了许多国家级名片：中国优秀旅游城市、中国承接产业转移重点城市、中国科技进步先进城市、中国信息化50强城市。六是体现在大项目上。很多过去想办的大事，现在都办成了。土谷塘电站、南岳机场都批了，衡茶吉铁路早就开工了，衡邵怀铁路马上就要开工，这些都是上百亿的工程。七是体现在建筑上。25层以上的高楼146栋、30层以上的45栋。

XX的将来很美好。按照省委省政府的要求，深入研究XX的历史、现状和老百姓的期待，市委市政府提出了打造中国历史文化名城、湖南先进制造业基地、具有鲜明特色的湘南重镇、XX人民引以自豪的现代宜居城市，实现富民强市、振兴XX的战略目标。围绕这个目标，市委市政府正在着力构建城市大格局，拓宽路网结构，打造“西南云大”经济圈；构建产业大格局，“一区两园”的建设，现代服务业的试点，欧姆龙、富士康、中国五矿的引进等等，抢抓产业发展的制高点，改变产业结构，加强信息化与工业化、城市化、公共服务的深度融合；构建大交通格局，“1189”水陆空立体交通格局：一条黄金水道、一个机场、8条高速、9条铁路，打造XX交通的中心枢纽地位；构建生态大格局，加强湘江重金属污染治理、打造东方莱茵河，加快紫色页岩治理、建设生态新城，加快衡邵干旱走廊治理、解决人畜饮水困难，形成蓝天白云、青山绿水的生态环境；构建文化大格局，打造十里文化长廊，发展文化产业，发展教育事业，倡导科技创新。

二、XX人应该汗颜，脏乱差是中心城市之痛。脏在哪里？脏在环境卫生；乱在哪里？乱在交通秩序；差在哪里？差在管理水平。XX作为现代化的特大型城市，这“三大问题”已经到了非抓不可，不抓不行的时候。我觉得，要抓好这“三大问题”，必须要正确认识几个关系：

一是“三大问题”与特大型城市的地位不相适应。XX作为特大型城市，不应该仅仅体现为规模大、道路宽、建筑高，更应该反映在文化内涵和城市管理上。现在我们最大的城市病就是交通，最严重的城市病就是交通。脏、乱、差是我市城市病最集中的体现。我们跟其他城市的差距很大，体现在交通管理水平上：XX，现在是C类城市三等水平；株洲，10年前就是国家B类三等水平，现在正在由B类二等向B类一等迈进；郴州，现在是全国卫生城市、全国交通管理模范城市；常德，2002年就是全国卫生城市，现在是全国文明城市、全国园林城市；益阳，2003年的国家卫生城市。兄弟城市2000年初的时候“三块牌子”就搞到手了，我们到现在还一块牌子都没有，你说抓不抓，当然要抓！

二是“三大问题”与老百姓的期待不相适应。“三大问题”严重影响老百姓的生命安全，影响老百姓的生活质量，影响老百姓的生活环境。“三大问题”不是政府要整，是老百姓要整，是人民的呼声，是群众的要求。整治“三大问题”，是极少数人与多数人的关系问题。90%的“两抢一盗”案件是利用非法交通工具干的，70%以上的交通事故是摩托车造成的。最大的民生是生命安全，有什么民生比生命更重要，生命都没有了，还讲什么民生？城市要讲民生，要讲大多数人的民生，要讲全市人民的民生，更要讲老百姓的生命安全。

三是“三大问题”与XX的发展氛围不相适应。“三大问题”，影响了城市发展环境，影响了老百姓的生活，影响了XX的形象。XX现在的发展这么快，来衡的客商超过1500万人。这么多的企业家、银行家、外国人来XX，粗看还可以，细看脏乱差，谁还到这里来，赶紧打道回府。现在我们的外资企业多了，外国人也多起来了，衡钢、特变、亚新科、欧姆龙等都有很多外国的专家学者，我们要给他们特别的呵护，要主动地去服务。

四是“三大问题”与法律法规的要求不相适应。国家有明确的交通法律法规，环境卫生、园林城市也有标准、有制度的。不整治好“三大问题”，就是有法不依，执法不严，就是对法律法规的亵渎。

三、XX人应该行动，强力推进三大工程

第一，要高度统一思想。全市上下、各行各业都要高度统一思想，统一到不大整不行、不严整不行、不长整不行上面来。坚持抓下去，“三大工程”不抓好，绝不收兵。

第二，要从严进行整治。脏乱差表现的形式很多，看起来很复杂，眼花缭乱。思考起来很简单，交通乱、环境乱、卫生差，归根到底一个字“人”。管住脏乱差，首先要管住人。要把人管住，就要从严。要用严厉的纪律把党员干部管好，要用严格的法律把群众管好。“三大问题”的整治，不是针对大多数人，只是针对极少数违法乱纪的人；不是整治群众，是整治一切违法乱纪的人；不是只整治摩托车，所有的车辆，特权车、公交车、的士车、渣土车等，凡是违反交通法规的，一律严惩。摩托车依法依规行驶，也是允许的；特权车乱闯红灯，同样要受到处罚。不只是把矛头对准摩托车。查处特权车，更要从严，要明确几条：一是收缴司机的手机，二是电视要曝光，三是严禁领导打招呼。从严整治，就要做到“四个一批”：吊销一批人的驾照、销毁一批非法运营的车辆、搞掉一批人的帽子、端掉一批人的饭碗。

第三，要强化科学管理。科学管理是长远之策、是治本之策，一定要高度重视。首先要科学规划。从长远来讲，一个城市的整治，交通也好，清洁也好，规划是源头。要编制好《城市交通总体规划》、《重点建设项目交通评估暂行办法》等，广告牌、绿化、生态环境建设等都要科学规划。二要公交优先。要采取政策措施，大力发展新能源公交车，鼓励市民公交出行。三要加快智能交管、电子警察、信息化指挥中心建设，按需调节红绿灯、交通划线标志、行车方向、时速都等交通要素。

第四，要广泛宣传发动。要宣传法律法规，宣传安全常识，曝光违规违纪行为。各级政府、各职能部门都要开展深层次、高密度、多视角的宣传，要进社区、进楼栋、进老百姓家里。要立足老百姓的角度、时代的角度、法律的角度，加大宣传力度，提升宣传水平，曝光交通违法行为、破坏绿化的行为、脏乱差行为，教育老百姓文明出行、珍爱生命，教育老百姓珍爱绿化、珍爱市容市貌。

第五，要体现人本关怀。要体现党和政府对整治问题的理性思考，要体现党和政府的关怀。要体现在对违法的交通工具的处置上，做到依法处置，有情操作。要拿出一批就业岗位，凡是有市区户口、有就业意向，又符合条件的，就要合理安排。要把整治的过程，变成扩大就业的过程。凡是符合低保条件的，一定要进低保。

第六，要加强组织领导。一要加强组织领导。“三大工程”、三个组长，都由市长担当。具体工作由文辉负责。相关职能部门都要成立机构。二要传达贯彻。各单位都要认真传达贯彻落实。领导干部要以身作则，管好自己，管好干部，管好亲戚。三要加强监督。纪检要加强纪律监督，人大加强法律监督，政协加强民主监督，媒体加强舆论监督。

会议以后，希望全市上下迅速行动起来，大力推进城市交通、城市卫生、城市绿化“三大工程”，为创造全市人民美好生活、建设美好家园而努力奋斗。