2025年两会时评汇编（21篇）（20250306）

两会热评：推行免费学前教育，体现民生温度

3月5日，《政府工作报告》中提到，“加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。”

所谓学前教育，就是义务教育之前的阶段，包括幼儿园、托班等等。据国家统计局发布的统计公报显示，截至2024年，我国学前教育在园幼儿3584万人。针对学前教育，去年政府工作报告中的表述是“推动学前教育普惠发展”。从原则性的“普惠”，到更加直接、明确的“免费”，折射出国家对学前教育将倾注更大的投入，其公益性的定位也更加清晰。

学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，是终身学习的开端，对一个人的成长和发展起着至关重要的奠基作用。之前，有网友就抱怨，一些幼儿园巧立名目收费，甚至出现幼儿园强制订高价毕业证、毕业照等现象。民办幼儿园过度逐利、师资专业化不足等问题也屡受诟病，增加了家长的经济和心理负担。

逐步推行免费学前教育，最直接的效果就是减少家长负担，缓解家庭“育儿焦虑”，这种实实在在的惠民举措，受到巨大的关注毫不意外。就在几天前，全国人大代表庹庆明接受媒体采访时表示，建议探索建立免费学前教育制度。话音未落，政府工作报告就直接给出了信号，这种民有所呼、政有所应的“互动感”令人欣喜。

当前，人们其实已经不满足于“有园可托”“有学可上”，而是对教育质量、儿童生活环境提出了更高的要求。免费学前教育政策的实施，意味着有关部门将通过经费保障、标准制定和师资培训等手段，规范行业生态。比如，建立中央与地方分档分担的经费机制，既能确保财政可持续性，又能引导地方提升教育质量；吸引优秀人才进入幼教领域，则有助于打破“低薪低质”的恶性循环。这种“普惠—优质—免费”的递进逻辑，有望让学前教育从“有学上”迈向“上好学”，让政策红利真正转化为民生实惠。

从逐步推行免费学前教育、发放育儿补贴，到推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”……一系列有关教育、养老、住房等领域的“民生大礼包”，都积极回应了群众关切的话题，彰显了民生温度，有着振奋人心的作用。回应民生关切、破解社会痛点、主动构建制度保障，从局部试点到全局谋划，每一步都紧扣时代脉搏。接地气的政府工作报告，生动诠释着何为“民生为大”；细致务实的“民生礼包”，托起了人们稳稳的幸福。

两会快评：从三个维度读懂今年的政府工作报告

“全年经济社会发展主要目标任务顺利完成”“对全球经济增长的贡献率保持在30%左右”“经济增长预期目标为5%左右”“坚持稳中求进、以进促稳”……3月5日，十四届全国人大三次会议开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告，总结回顾过去一年工作，分析当前面临的形势任务，对今年工作作出部署。

政府工作报告是对国家经济社会发展的一次全面梳理和前瞻性部署。可以说，读懂政府工作报告，就是读懂未来一年的努力方向。那么，2025年怎么干？我们应该如何读懂今年的政府工作报告？

首先要读懂“目标”。今年经济增长预期目标为什么设定在5%左右？这是对我国经济形势以及发展趋势的科学研判，也来自过去一年推动经济回升向好的经验总结。回顾2024年我国经济发展的“成绩单”，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右，“稳”的态势巩固延续，“进”的步伐坚实有力。从发展客观需要看，接下来无论是调结构、稳就业，还是防风险、惠民生，都需要维持一定水平的经济增长速度。而放在一个更长的时间维度看，今年是“十四五”规划全面收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年，5%左右的目标也充分考虑了规划的衔接落实，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

其次要读懂“行动”。有所为，才能有作为。围绕发展目标，政府工作报告提出了一系列务实举措。一方面充实完善政策工具箱，实施更加积极的财政政策，实施适度宽松的货币政策，强化宏观政策民生导向，打好政策“组合拳”。另一方面重点部署了10个方面的工作任务，包括“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”“深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能”“推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用”等，为做好今年工作制定了任务书、明确了着力点。

更重要的是要读懂“信心”。比黄金更重要的就是信心，信心从哪里来？从形势中来。尽管外部环境变化带来的不利影响持续加深，内需不振、预期偏弱等问题交织叠加，但正如政府工作报告所指出的那样，我国具有显著的制度优势，有超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源等诸多优势条件，有长远规划、科学调控、上下协同的有效治理机制，有需求升级、结构优化、动能转换的广阔增量空间，经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变。正视困难、坚定信心、真抓实干，我们一定能把各方面积极因素转化为发展实绩。

草木蔓发，春山可望。从政府工作报告里，我们读懂了时与势，读懂了目标与任务，亦读懂了发展重点与实干路线。正如政府工作报告所说，“实现这些目标很不容易，必须付出艰苦努力”，崭新的蓝图已经绘就，当下最要紧的是保持战略定力，守正创新、顽强拼搏，用“致广大而尽精微”的实干开创未来。

两会评论｜2025年房地产：要“稳”，也要“新”

 房地产仍是关乎经济民生的重点行业。3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中，以200多字的篇幅论及房地产业，再次强调“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并提到“更大力度促进楼市股市健康发展”。 

纵观报告对房地产工作的整体规划，“稳”是贯穿始终的关键词。 

过去一年的政策组合拳已初显“疗效”。房贷利率“三连降”、交易税费“瘦身”、保交楼工程推进等“降压组合疗法”让全国房贷族年均减负1500亿元，市场信心逐渐回升。

但国家统计局的监测数据显示，截至2024年年底，全国商品房待售面积超过7.5亿平方米，与2023年年底相比还在进一步增加。稳住基本盘仍是当务之急。 

2025年的政策延续这一基调，明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，要求各地“因城施策调减限制性措施”。通过加力实施城中村和危旧房改造与充分释放刚性和改善性住房需求潜力双管齐下，政策既延续实施新型城镇化战略五年行动计划的既有路径，又以常住人口城镇化率提高到67%为牵引，为房地产市场需求端注入长期动力。 

在政策创新层面，报告释放出三个重要信号。 

其一，土地管理制度改革进入深水区。优化城市空间结构和土地利用方式与合理控制新增房地产用地供应形成组合拳，既控制增量又盘活存量。特别是推进收购存量商品房的具体部署，配合在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权的放权措施，为消化库存、优化资源配置提供了操作空间。此类政策创新将有效缓解部分城市供需错配问题。 

其二，金融工具与保障体系协同发力，拓宽保障性住房再贷款的使用范畴。这一创新举措将货币政策的精准调控与住房保障工程的全面布局相融合，有望产生更明显的政策叠加效应，为住房保障领域注入新的活力。 

与此同时，房地产融资协调机制的构建与运作，直击房企债务困境的核心，不仅为陷入困境的房企提供了流动性支持，更为有效防范和化解房企债务违约风险筑起了一道防火墙。 

其三，行业发展模式迎来系统性变革。从有序搭建相关基础性制度，到推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，政策推动行业从粗放扩张转向精细化运营。此类转变标志着房地产行业从规模驱动向质量驱动的跨越，精准回应适应人民群众高品质居住需要的民生诉求。 

透视政策设计的底层逻辑，可以观察到三个核心考量。首先是平衡短期与长期的关系。面对市场调整压力，调减限制性措施、释放住房需求潜力，着力稳定市场预期，同时，合理控制新增用地供应、统筹城市低效用地再开发则避免重回土地财政旧模式。 

其次是协调中央与地方的施策空间。强调“因城施策”，赋予了地方更多灵活性和自主权，让地方能根据自身发展需求，做出更具针对性的政策调整和优化。

再次是统筹风险处置与制度建设。通过“继续做好保交房工作”，让付出大半生积蓄的购房者心有所托，是托起基本盘的关键之举。 

从政策导向看，房地产行业正经历深刻转变。功能定位转型意味着，房地产从经济增长引擎转向民生保障支柱。随着新定位而来的是发展模式转型，从增量开发主导转向存量运营主导。“持续推进城市更新和城镇老旧小区改造”“统筹城市低效用地再开发”等部署，推动城市建设从外延扩张转向内涵提升。这种转变既适应城镇化率突破67%后的发展阶段，也符合土地集约利用的可持续发展要求。

当然，金融关系转型也将同步而行，从高杠杆扩张转向稳健经营。在实施适度宽松的货币政策背景下，优化和创新结构性货币政策工具的提法，强调金融资源精准支持实体经济，让房地产获得“该拿的钱”。

两会快评：就业分层施策，彰显民生温度与改革锐度

政府工作报告明确“支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业”，这一提法引发广泛讨论。劳动密集型产业曾是中国经济腾飞的重要支柱，但随着人工智能、新能源等新业态崛起，其“低附加值、高人力依赖”的模式常被质疑可能拖累产业升级。然而，报告强调“统筹新技术应用与岗位转换”，恰恰点明了政策的关键：劳动密集型产业并非与创新对立，而是转型期的缓冲带。

这一思路与地方实践不谋而合，如广东强调“稳就业与产业升级双轮驱动”，四川提出“构建就业友好型发展方式”，既通过税费减免支持中小企业稳岗，又鼓励企业引入新技术时同步规划员工技能转型。可见，劳动密集型产业的“稳就业”功能，实则为技术革命提供了社会成本消化期，避免结构性失业冲击社会稳定。

报告提出的“优化就业创业服务”，标志着政策从“兜底式就业”向“高质量就业”升级。以高校毕业生为例，多地已取消对应届生身份的限制，打破“应届即优势”的固有框架，推动人才流动更市场化。这一改革看似加剧竞争，实则倒逼高校与企业深化产教融合。

对退役军人、农民工等群体，政策同样强调“差异化帮扶”。天津市针对就业困难人员推出培训、见习、创业、兜底“四阶梯”援助办法，既避免“一刀切”救济，又通过公益性岗位实现社会公平。这种分层施策的思路，体现了就业政策从“普惠式输血”向“靶向式造血”的转变。

报告提及“创造新的就业机会”时，特别强调“统筹岗位转换”，直指转型期技能鸿沟这一最大痛点。低空经济、生成式AI等新兴产业虽创造大量岗位，但其对机器学习、空域管理等专业技能的要求，与传统行业劳动者能力存在断层。破解这一矛盾，需多管齐下。一方面，政府工作报告提出“大规模职业技能培训”，并推动“技能导向薪酬制度”，鼓励劳动者向高附加值岗位流动；另一方面，广东等地试点“新职业培训券”，通过企业定制课程、政府补贴的方式，降低转型成本。

此外，报告提出“扩大职业伤害保障试点”，将快递员、网约工等新业态劳动者纳入保障，为灵活就业者解除后顾之忧。这些举措共同构成一张“安全网”，确保技术红利不被少数群体垄断，推动经济转型期就业结构的平稳过渡与优化。

尽管就业政策设计日趋完善，执行层面仍面临多重考验。稳岗返还、税费减免等政策如何避免“撒胡椒面”？取消应届生限制后，怎样迅速搭建配套的职业规划服务体系？劳动密集型产业转型中，如何科学明确企业技术投入与员工培训成本的分担机制？这些林林总总的现实难题，牵一发而动全身，不能依靠单个政策、单项措施解决，亟须强化“政策协同性”。例如，将稳岗补贴与企业技能培训投入挂钩，建立就业、培训、税收联动机制；推动行业协会制定岗位能力标准，减少企业与劳动者信息不对称；同时，完善失业监测预警系统，对重点行业、区域实施动态干预。

2025年政府工作报告的就业政策，既延续了“保底线”的民生温度，又展现出“促转型”的改革锐度。在技术进步不可逆的今天，稳就业不仅是经济议题，更是社会伦理命题。让每个人在时代变革中找到锚点，让增长红利转化为切实的获得感，这不仅维系着劳动者的尊严，更关乎阶层间的良性流动以及社会稳定的根基。

锐评：从“国计”对话“民生”看中国民主的生机勃勃 

“两会时间”正式开启，近3000名全国人大代表、2000多名全国政协委员齐聚北京，共同探寻民众期盼的“最优解”，共同谋划治国理政的“施工图”。

（一）

两会向来是中国人民政治生活中的一件大事、世界观察中国民主实践的重要窗口，时势的经纬又赋予了今年两会更多的关注。

从发展节奏上看，今年是“十四五”规划收官之年、进一步全面深化改革的重要一年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。从发展环境来看，全球不稳定、不确定、不安全因素突出，不断满足人民群众对美好生活的需求任务艰巨。

中国将如何集中精力办好自己的事情，大家希望从两会中找到答案。14亿人的所思所盼从“江湖之远”直抵“庙堂之高”，奏响了共商国是的强音。

（二）

中国特色社会主义制度、全过程人民民主的独特优势和实践力量从何而来？

从顶层设计看，作为人民意志代言人，人大代表经逐级投票、自下而上选出，覆盖各阶层、各地区、各民族、各方面，人口最少的少数民族也有自己的代表；政协委员则由各党派中央、各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商产生，细分的界别让其专业优势得到充分发挥。

为了更好呈现民意，代表委员们在田间地头、街头巷尾、工厂车间走访调研，打捞“急难愁盼”，形成议案提案。在全国两会这个最高议事平台上，“国计”与“民生”直接对话，人民对国家政治事务有真正的广泛的参与权。

（三）

“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”好的民主一定是实现良政善治的，一定是推动改革建设发展的。

代表委员的真知灼见经过充分讨论、形成共识，在会后交办落实，环环相扣的程序，确保了解决问题的高效。比如，十四届全国人大代表中唯一一位盲人代表提出了《关于为随班就读低视力学生出版大字版教材的建议》，经讨论后被写入法律。民盟中央向全国政协十四届一次会议提交了《关于打造地理标志区域品牌 助力乡村振兴的提案》，章丘大葱、五常大米、阳澄湖大闸蟹等“地理标志产品”知名度持续提升。

2024年，国务院各部门共承办两会全国人大代表建议8783件，政协提案4813件，分别占建议、提案总数的95.1%、96.1%，均已按时办结。有督办、有回音、有落实，构成了全过程人民民主的“行动格言”。

（四）

放宽视野，将民主置于“全人类的共同价值”的视角来思考，中国积极发展全过程人民民主的意义更加宏阔。

当前，不乏一些国家高喊“民主”口号，但“金钱政治”大行其道，党派争斗压倒一切，导致政局动荡不安、发展进程被严重干扰。反观中国的全过程人民民主之所以风景更好，除了制度优势，更根本的在于出发点。

驱动中国两会制度运行的源动力，正是“为民履职，为民服务”的炙热初心；彰显制度生命力与优越性的关键，在于深深扎根于人民的土壤之中。代表委员们来自人民、扎根人民，坚持在调研中摸清诉求，在对话中凝聚共识，在共商中求取答案。“中国有14亿多人口，亿万人民的力量和智慧加在一起，谁能比得过？”中国特色社会主义政治制度的优越性，为中国式现代化行稳致远提供了政治保障。

（五）

党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一，让我们有信心破解当前阶段的挑战难题。比如，着眼于我国生物医药高质量发展的掣肘，有人大代表建言，“让产业界和高校科研机构‘讲同一种语言’”；着眼于民营经济发展面临的困难和挑战，有人大代表从履职实际出发，“把民企发展新思路、新想法带上会”……

有人说，看两会的“门道”在看建议和提案，也看精气神。来自基层一线的鲜活声音，一定能够带动会场内外形成开放深入的讨论氛围，推动更多好政策、好方案出台落地。

（六）

两会以其稳健确定的航迹，向世界展现了中国民主的生机勃勃。期待会场上的好声音凝聚起更多奋进力量，让中国式现代化的足音更加坚定铿锵

两会短评： 乘势而上，更大力度稳定和扩大就业

在今年的全国两会政府工作报告中着重强调，要更大力度稳定和扩大就业。

当前，随着海南自贸港建设的深入推进，其独特优势逐渐彰显。众多新兴产业如雨后春笋般蓬勃兴起，商业航天、低空经济等前沿领域纷纷布局，与此同时，越来越多的经营主体踊跃入驻，大量资本和企业纷至沓来，这些都使得海南对人才和就业的需求急剧增长。

特别是，海南引进百万人才的计划，为稳定和扩大就业提供了坚实的政策支撑。海南自贸港蓬勃发展的态势，使其理应担当起稳定和扩大就业的重任。一方面，海南可借助自贸港的政策优惠，鼓励更多有发展前景的经营主体入驻，利用稳岗返还、税费减免等政策，吸纳更多劳动力。另一方面，针对新兴产业，开展大规模职业技能提升培训行动，培养紧缺技能人才，增加人才供给。

对于高校毕业生等青年群体，海南应充分利用自贸港建设带来的丰富创业机会，拓宽其就业创业渠道。同时，切实做好退役军人安置、农民工就业以及就业困难群体的帮扶工作，通过强化灵活就业和劳动者权益保障，让各类就业人员安心工作。

展望未来，我们相信，海南有能力在稳定和扩大就业方面发挥积极作用，为就业形势稳定贡献海南力量，也为更多人才提供实现梦想的广阔舞台。

两会新华时评｜政府工作报告里的“加减乘除”

数据增减之间，政策变动背后，回应百姓期盼，传递改革动向。翻开今年的政府工作报告，“加减乘除”为民生福祉保驾护航，为高质量发展注入不竭动力，让人眼前一亮。

加：用“加法”擦亮民生底色

居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元、城乡居民基础养老金最低标准再提高20元……报告在民生领域出现不少“加法”，格外引人关注。桩桩件件回应百姓期待，传递着信心，也鼓舞着干劲。

暖心的民生举措“加法”不停步，实事更聚焦。完善工资正常增长机制，扩大健康、养老、托幼、家政多元化服务供给，群众牵肠挂肚的事，就是政府眼里的大事。代表委员表示，民生“加法”只有进行时，没有完成时，一件接着一件干，一年接着一年办，件件解决在人民群众的心坎里。

“加法”要靠拓展改革领域，延伸发展链条，形成政策合力。报告提出，强化宏观政策民生导向；推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生。消费品以旧换新政策加力扩围，以内需作引擎牵引产业升级；批量下调存量个人住房贷款利率，居民购房负担轻了。好政策补短板锻长板，老百姓的幸福将更“出圈”。

“加法”更要在中国式现代化的长远考量上做文章。民生既连着家事，也连着国事。全球最快高铁列车CR450动车组样车亮相，6G实验室和6G创新产业集聚区等项目建设将加快……增强发展内生动力，增加未来发展的新动能，“加法”的每一次夯基垒石，都凝聚成中国式现代化的迈步向前。

“民生答卷”加法做得好、答得巧，一定能加出老百姓看得见摸得着的热乎劲儿，加出更鲜亮的发展成色。

减：减掉冗余，增出效能

让物流更“省钱”，为基层减负担，坚持政府过紧日子……报告中的“减法题”，瞄准症结，举措务实。

大到生产运输，小到收发快递，物流成本降，利好就更多。报告提出，实施降低全社会物流成本专项行动。做好物流成本的“减法”，与群众生活息息相关。通过专项行动，各地能充分利用新兴技术，破除地方保护，降低物流成本，惠及更多经营主体。

在文山会海中打转、为繁琐报表伤神、被复杂考核拖累……形式主义给基层套上枷锁，锁住实干脚步。报告提出，切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考核减下来，让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。做好这道“减法题”，基层干部才能轻装上阵，创造出更多让群众叫好、企业点赞的真实绩。

“钱”是有限的，而许多用于民生保障的钱是必须要花的，这就要求政府“一分钱掰成两半花”，要继续过紧日子。报告提出，坚持政府过紧日子；严禁铺张浪费，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。代表委员表示，力求精打细算，确保每一分钱都花在刀刃上，做好“紧日子”减法，做实“好日子”加法。

减掉束缚冗余，让出发展空间。“减”“增”之间的势能，就是高质量发展的蓬勃动能。

乘：充分释放创新的“乘数效应”

创新、创新、再创新！报告中，创新再次成为高频热词，凸显作为第一动力的分量。代表委员表示，这一新质生产力的核心要素正在广阔空间释放“乘数效应”。

推进中国式现代化，科技要打头阵。近期，一系列现象级科创成果惊艳“出圈”，让人们看到创新对经济社会发展的巨大撬动作用。

科技创新育“良种”，产业创新培“沃土”，两者结合就能造出“新森林”。报告提出，推动科技创新和产业创新融合发展；持续推进 “人工智能＋”行动。期待在更多领域看到互联网、大数据、人工智能和实体经济的双向奔赴，让创新的化学反应在千行百业中激荡生发。

如何用新技术改造提升传统产业，促进产业高端化、智能化、绿色化，是进阶高质量发展的必答题。报告提出，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来。这就要在“转化”和“结合”上发力，推动新旧动能转换，让“老树发新芽”，使“新竹节节高”。

创新之苗要长成大树，离不开“阳光”滋养、“雨露”浇灌。报告提出，培育壮大新兴产业、未来产业；让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。“加速度”怎么加，政策托举至关重要，要优化完善务实高效的政务环境，用良好生态孕育出更多“六小龙”，让更多“小龙”变“巨龙”。

因数已经明确，算式正在延伸。让我们牢牢把握创新这个第一动力，共同“乘”出一片新天地。

除：除的是障碍，强的是信心

加力推进清理拖欠企业账款工作，开展规范涉企执法专项行动，破除地方保护和市场分割……报告中一系列做好“除法题”的部署，展现政府呵护市场活力的决心，用服务的暖心增强企业的信心。

做好“除法题”，深化改革是关键之举。报告提出，有效激发各类经营主体活力。一系列优化营商环境的改革今年有望纵深推进。不断以改革的真招实招，通过除障碍、除干扰、除噪音、除壁垒、除束缚，去除体制机制的拦路石，消除创业兴业的隐形门，让企业在公平透明环境中更好茁壮成长。

在这道“除法题”里，除“内卷”是重要一环。报告明确提出，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。对恶意降低价格、山寨驱逐研发等“内卷”现象，需要政府勇于打破地方保护主义和市场分割，优化新业态新领域市场准入环境，完善建设统一大市场。

法治是最好的营商环境。涉企执法中存在一些乱收费、乱检查等问题，曾让一些企业苦不堪言。报告提出，开展规范涉企执法专项行动；坚决防止违规异地执法和趋利性执法。地方政府要做到“无事不扰、有求必应”，依法平等保护各类经营主体合法权益，企业方能大胆闯、放手拼，一心一意谋发展。

通过破除体制机制障碍、激发企业发展活力，政府和市场就能更好良性互动，经济发展也将迎来更多新机遇。

两会快评：“烟盒纸上的建议”闪耀着民意的光芒

一张皱巴巴的烟盒纸，能引发多大的“波澜”？

据3月6日人民日报微信公众号报道，去年9月，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》（已于今年3月1日正式实施）面向基层征求意见，湘乡市一位82岁老人获悉消息时已是截止日期的当天下午，为了能按时提交修改建议，他情急之下抽出烟盒中的锡纸，写下120余字的建议。后来，这份建议不仅被地方立法机关采纳，还写进了上述条例中。

他写到，“食品安全很重要，现在外面很多小作坊小摊贩都不注重卫生，而我的孙子天天吃这些东西……要加大处罚，卫生有问题的，要马上吊销营业执照，已经吊销营业执照了的，要规定若干年以上不准再开店……”短短120余字，闪耀着民意的光芒，也凝聚着一位八旬老人对孙辈的疼爱、对食品安全问题的深刻思考、对家乡发展的殷切期盼。

从烟纸上的建议到法规里的条款，这得益于湖南省通过社区基层立法联系点，搭建起了民意与立法之间的“直通车”。2014年10月，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“建立基层立法联系点制度”。2015年7月，上海虹桥、江西景德镇、湖北襄阳、甘肃临洮等首批4个基层立法联系点设立。此后，在全国人大常委会领导下，全国人大常委会法工委分5批增设50个基层立法联系点，覆盖全国31个省、自治区、直辖市；辐射带动设立716个省级基层立法联系点、6634个设区的市（自治州）级基层立法联系点……

基层立法联系点的建立和运行，打破了以往人们对立法“高不可攀”的固有认知，让越来越多的基层群众和各界人士都有了参与立法、建言献策的机会，也让越来越多的基层声音、社情民意被听见，被传递，被纳入相关的法律法规中。这体现了立法机关倾听民声、尊重民意、重视民意的态度和决心，也丰富了全过程人民民主的实践和内涵。在各地的基层立法联系点，类似“烟盒建议”这样的好声音和好故事应该还有很多。这些立法故事背后是人们对法治的期待、对依法治国的信心。

立法为了人民、依靠人民、保护人民、造福人民。新征程上，期待基层立法联系点的“直通车”作用能够进一步发挥，持续问需于民、问计于民，努力让每一部法律都能满载民意、顺应民心，不断满足人民对美好生活的向往。

两会快评：足善治，助力人工智能向善

“‘AI换脸拟声’不当滥用造成了违法侵权行为的重灾区”“加快人工智能深度合成内容标识管理规章制度出台”“建议加快制定针对AI生成虚假信息的专项法律法规”，今年全国两会，加强人工智能监管成了很多代表委员的心声，他们纷纷提出，就此启动立法研究、制定专门的综合性法律势在必行。

人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的“头雁效应”。近年来，人工智能在教育、医疗卫生、体育、住房、交通、助残养老、家政服务等领域的深度应用，不仅带动我们的工作方式和生活方式更智能更便利，还赋能千行百业，助推产业优化升级、推动生产力整体跃升。

但是也要看到，人工智能爆发式增长、不断拓展应用场景，安全问题、虚假信息等问题也如影随形。有全国人大代表就指出，部分企业利用AI技术虚假宣传、夸大宣传；AI系统高度依赖海量数据，在数据收集、存储、使用过程中，隐私泄露的风险很高；算法歧视可能损害社会公平，等等。以“AI换脸拟声”为例，该项技术一旦滥用或者不当使用，不仅会引发侵犯肖像权、侵犯公民个人信息以及诈骗等犯罪行为，甚至可能会造成难以挽回的大规模形象和声誉损害、带来社会治理等风险。

如何看待人工智能带来的乱象？新生事物在发展过程中难免出现问题，但责任不能由新生事物来背。人工智能是战略性技术，它被人用来诈骗等，板子应该打在不法分子身上。为此，要用发展的眼光看待发展中的问题，也要用发展的方式解决发展中的问题。

具体来说，要从技术、法律、伦理等方面构筑严密防线。比如，通过技术创新有效遏制“AI换脸拟声”的乱用和滥用。再比如，加快单行法立法进程，在安全与发展并重的基础上提升立法位阶；强化行业自律共治，压实平台企业等各方的责任和义务；加大普法宣传的广度力度，增强民众的警惕性和鉴别力。

连日来，代表委员所提出的建议，堪称真知灼见。有的建议设立专门的监管机构，或明确现有监管机构的职责，加强对人工智能行业的监督检查；还有的建议，加快人工智能深度合成内容标识管理规章制度出台，明确惩罚制度。总体看，都为治理人工智能带来的乱象提供了有益支持。

事实上，国家一直重视人工智能监管。2023年8月15日起施行的《生成式人工智能服务管理暂行办法》明确指出，提供和使用生成式人工智能服务，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦理道德，遵守“不得利用算法、数据、平台等优势，实施垄断和不正当竞争行为”“不得侵害他人肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权和个人信息权益”等规定。

不久前，科技部在政协提案答复函中亦指出，正在有序推进人工智能立法工作。应该说，人工智能立法不是某一个部门的事，而是多部门协同发力。可以确定的是，国家的立场很明确，即坚持发展和治理“两手抓”，推动治理规则与实践走深向实。此外，还加强人工智能国际治理和合作，确保人工智能向善、造福全人类。

“以人为本、智能向善”是人工智能的发展主线，也是治理初衷。在规则协调、技术普惠、安全可控等方面不断取得突破，才能确保人工智能的发展符合大家的共同利益。完善立法设计、细化法律责任、实现社会共治、善治，人工智能将助力人类走向更加美好的未来。

两会快评：让更多“活力老人”老有所为、老有所乐

3月4日，全国政协十四届三次会议首场“委员通道”集体采访在人民大会堂举行。在回答应对人口老龄化的相关提问时，全国政协委员、xx科技大学副校长xx表示，应给60岁至70岁的“活力老人”提供更多发挥余热的机会，挖掘老龄人口红利。

当前，我国已经进入人口老龄化社会，老年人口的数量和占比持续增加，这对我国经济社会发展形成了一定压力和挑战，也带来了一些机遇。xx委员的建议或许给出了破题之策。

近年来，随着人们物质生活水平的提高和医疗卫生条件的改善，诸多老年人都不再是“弯腰驼背、步履蹒跚”的状态，而是阳光健康、精神抖擞——跑马拉松、上老年大学、在短视频平台展示才艺……丝毫不输年轻人。也正因此，xx委员建议“可以通过建立银发智库、志愿服务等方式，给他们提供更多的发挥余热的机会，挖掘老龄人口红利”。

当然，这不意味着让老年人都重返工作岗位，而是基于他们自身的意愿和能力，为他们提供一些可以继续为社会作贡献的平台和机会。比如，虽然年事渐高，但他们的知识结构和社会经验往往是年轻人无法比拟的，如何把这些多年的储备和积淀调动起来，赋能相关领域和行业的发展，值得探索。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。在物质和精神文明高度发达的今天，养老，不仅意味着衣食住行上的富足与方便，也包含着对老年人精神生活的照拂和滋养。为“活力老人”提供更多发挥余热的机会，让他们老有所为、老有所乐，关乎每个家庭，关乎民生福祉，更关乎我们这个社会的活力与温度。

两会红评：读懂经济与民生的双向奔赴

当发展答卷写满民生温度，当政策春风拂过万家灯火，经济与民生的双向奔赴便有了最动人的诠释。

3月5日，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，为我国2025年经济社会发展描绘了清晰蓝图。报告提出的一系列政策举措，既着眼于经济高质量发展，又聚焦于民生持续改善，两者相辅相成，为经济社会可持续发展注入强大动力。棋局之妙在协调，发展之道在循环。

政府工作报告明确今年将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化宏观政策民生导向，打好政策“组合拳”。比如，今年财政赤字率拟按4%左右安排，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，这些资金重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。又比如，优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，在当前形势下，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，有利于形成经济发展和民生改善的良性循环。每一个安居乐业的剪影，都是政策善意的最佳注脚。近年来，财政政策在支持经济增长的同时，越来越多地向民生倾斜。比如，政府加大住房保障投入，让低收入人群能住上安全舒适的房屋。在江西鹰潭，72岁的徐书花从年久失修的老屋搬进廉租房，切身感受到了政策带来的温暖。

与此同时，医保改革让更多患者享受高质量医疗服务，北京的侯敏在抗癌治疗过程中，得益于医保政策优化，大幅降低了靶向药的自付费用，减轻了家庭经济负担。这些举措不仅提升人民生活质量，也增强社会预期，稳定消费信心。幸福的刻度在细微处丈量，民生的温度在关键处升腾。政府工作报告始终将民生改善作为政策落脚点，聚焦老百姓生活中的“关键小事”，从收入、就业、教育等方面部署了一系列举措。城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。同时，加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。教育部数据显示，2023年全国幼儿园数为27.4万所，在园幼儿数4093万人，学前三年毛入园率91.1%，比2012年提高26.6个百分点，达到世界高收入国家平均水平。逐步推行免费学前教育，有望惠及上千万家庭。这些政策将直接提升人民群众的获得感和幸福感。

破局者的勇气总在封锁中淬炼，突围者的智慧在激流中璀璨。值得注意的是，产业政策在这一轮经济调整中发挥了关键作用。面对外部技术封锁，中国企业加快自主创新步伐，展现出中国科技产业的韧性和潜力。这不仅提升我国在关键领域的自主可控能力，也带动高端制造、人工智能等新兴产业发展，为经济增长注入新动力。站在历史交汇处回望来路，更应在时代浪潮里锚定航向。

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。政府工作报告传递出明确信号：在党的坚强领导下，全国人民紧密团结，我们必将战胜前进道路上的一切困难和挑战，实现经济社会高质量发展，向着中华民族伟大复兴的目标奋勇前行，书写新时代中国特色社会主义事业的壮丽篇章。

两会快评：把“蛋糕”分给员工，为这样的共创共富理念点赞

“只要有钱，就会继续给员工涨工资，让员工越来越开心、越来越轻松、越来越幸福。”3月5日，全国人大代表、贵州合力超市董事长xx在接受xx日报天眼新闻记者采访时这样表示。其坚信，在将企业发展“蛋糕”做大的同时，更要把“蛋糕”分好，让每一位员工都能实实在在地分享企业发展的成果，在共创共富的道路上收获更多。

这番表态引发诸多网友的点赞——“说到心坎里了”“既做大企业‘蛋糕’，又分好‘蛋糕’，共赢”……

近年来，给员工主动涨工资、添福利的企业并不少。今年春节期间，四川遂宁一家火锅店连续多年将除夕、初一、初二3天的营业利润全部分给员工，今年的盈利是50多万元；重庆一企业连续35年给全体员工涨工资，哪怕经营困难也要涨一点儿；还有一些企业设立了“幸福基金”，专门帮职工解决各种急难愁盼问题……这些做法背后的理念是一致的——重视员工的幸福感，让企业发展成果真正惠及每一位劳动者。

主动和员工一起分享“做大的蛋糕”，这说明，在现代企业管理中，不少企业已经意识到，给员工涨工资表面看是“增加了用工成本”，实际上会推动企业的长远、健康发展。当员工获得合理回报、幸福感增强，其工作的积极性和忠诚度自然会提升，企业的生产效率、服务质量乃至市场竞争力等也会随之增强。很多主动“分蛋糕”的企业应该都已经从中尝到了甜头。

长远看，越来越多的企业主动提升员工收入、改善员工福利，也有助于提升人们的消费能力和消费意愿，进而助力市场交易和经济社会发展。

无论从哪个角度上说，将员工幸福感的提升作为企业成功的标志之一，都值得更多企业思考和借鉴。

看热词·说两会丨今日热词：“稳”

据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，过去一年，中国经济交出的答卷上，少不了一个大大的“稳”字——国内生产总值（G党P）同比增长5％，首次突破130万亿元，经济总量规模“稳”居全球第二位。

“稳”也是贯穿今年全国两会上政府工作报告的核心主线——国内生产总值增长预期目标5%左右、城镇新增就业1200万人以上、居民消费价格涨幅2%左右、粮食产量1.4万亿斤左右、单位国内生产总值能耗降低3%左右，都兼顾了需要与可能，稳字当头，没有大起大落。

稳，是写在纸上的数字和文字，更是老百姓真切的体感温度。

比如说物价。物价的稳，事关千家万户的柴米油盐酱醋茶。这些年我国物价运行总体平稳，对老百姓来说，物价稳意味着生活成本稳，家庭预算可以更加精准地规划。物价稳也意味着，大家手里的钱能够保持相对稳定的购买力。

再比如就业。就业是最大的民生，“就业稳”则“经济稳”。2024年，我国城镇新增就业1256万人，连续4年保持在1200万人以上，今年的预期目标仍然是“1200万人以上”。就业“稳”说的不仅是数量，还有质量。这几年新产业和新业态不断涌现，创造了大量高质量就业岗位：从网约车司机到外卖骑手、快递员，新业态成为吸纳就业的重要力量；从全媒体运营师到人工智能工程师，新产业为劳动者提供了更多更好的就业选择。

“民生稳”则是“经济稳”的最终落脚点。2024年，我们在民生领域的支出“持续用力，更加给力”。如今，以旧换新补贴范围扩大到家装、汽车等高价值品类，养老金、医保补助、生育补贴标准也全面提升，中低收入群体增收减负政策也在密集落地……民生领域财政支出的力度在提高，社会保障的厚度也在增加。

此外，我国国际收支继续保持基本平衡——“继续保持基本平衡”其实也是“稳”。而且，相较于全球其他主要货币，人民币汇率的表现也相对稳健。在世界经济运行不稳定因素不断增加的今天，这样的“稳”来之不易、弥足珍贵。

“稳”的背后，是中国经济在应对严峻复杂环境时的从容不迫，是政策精准发力的智慧，更是我们每个人生活不断改善的幸福图景。

两会快评：信心就是力量

春潮奔涌，2025年全国两会大幕开启。

过去一年，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻。虽然面对多重困难挑战，但我国经济航船乘风破浪、行稳致远，中国式现代化迈出了新的坚实步伐。

“国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%”“粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶”“高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%”……今年的政府工作报告中，一连串激动人心的数字，充分见证中国高质量发展的充沛动力。同时，“稳”的态势巩固延续，“进”的步伐坚实有力，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，极大增强了中华儿女一往无前的勇气和底气，更加坚定了我们加快发展的决心和信心。

国泰则民安，国强则民富。今年的政府工作报告，从推动更多资金资源投资于人、服务于民生的“加法”，到降低物流成本、减轻基层负担的“减法”，从推动科技创新和产业创新融合发展的“乘法”，到破除体制机制障碍、激发企业发展活力的“除法”，桩桩件件都为民生福祉保驾护航，也为高质量发展注入不竭动力。可感可及的变化，让我们的生活更加幸福，并传递着信心、鼓舞着干劲。

潮涌催人进，风正好扬帆。过去一年，甘肃也走过了很不平凡的发展历程。习近平总书记第三次亲临甘肃视察，殷殷嘱托指路领航，谆谆教导厚望如山。全省上下感恩奋进、实干争先，推动各领域工作全面提升、整体进步。站在新的起点，“提速跨关”的甘肃，区位条件改善、改革势能迸发、发展气场增强、城乡面貌重塑、干部群众精气神提振……呈现出昂扬奋进、风正劲足的可喜局面。

信心就是力量。让我们乘着全国两会的春风，鼓足干劲、接续奋斗，推动高质量发展行稳致远、实现新的进阶。

两会红评丨读懂经济与民生的双向奔赴

当发展答卷写满民生温度，当政策春风拂过万家灯火，经济与民生的双向奔赴便有了最动人的诠释。

3月5日，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，为我国2025年经济社会发展描绘了清晰蓝图。报告提出的一系列政策举措，既着眼于经济高质量发展，又聚焦于民生持续改善，两者相辅相成，为经济社会可持续发展注入强大动力。

棋局之妙在协调，发展之道在循环。

政府工作报告明确今年将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化宏观政策民生导向，打好政策“组合拳”。比如，今年财政赤字率拟按4%左右安排，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，这些资金重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。又比如，优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，在当前形势下，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，有利于形成经济发展和民生改善的良性循环。

每一个安居乐业的剪影，都是政策善意的最佳注脚。

近年来，财政政策在支持经济增长的同时，越来越多地向民生倾斜。比如，政府加大住房保障投入，让低收入人群能住上安全舒适的房屋。在江西鹰潭，72岁的徐书花从年久失修的老屋搬进廉租房，切身感受到了政策带来的温暖。与此同时，医保改革让更多患者享受高质量医疗服务，北京的侯敏在抗癌治疗过程中，得益于医保政策优化，大幅降低了靶向药的自付费用，减轻了家庭经济负担。这些举措不仅提升人民生活质量，也增强社会预期，稳定消费信心。

幸福的刻度在细微处丈量，民生的温度在关键处升腾。

政府工作报告始终将民生改善作为政策落脚点，聚焦老百姓生活中的“关键小事”，从收入、就业、教育等方面部署了一系列举措。城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。同时，加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。教育部数据显示，2023年全国幼儿园数为27.4万所，在园幼儿数4093万人，学前三年毛入园率91.1%，比2012年提高26.6个百分点，达到世界高收入国家平均水平。逐步推行免费学前教育，有望惠及上千万家庭。这些政策将直接提升人民群众的获得感和幸福感。

破局者的勇气总在封锁中淬炼，突围者的智慧在激流中璀璨。

值得注意的是，产业政策在这一轮经济调整中发挥了关键作用。面对外部技术封锁，中国企业加快自主创新步伐，展现出中国科技产业的韧性和潜力。这不仅提升我国在关键领域的自主可控能力，也带动高端制造、人工智能等新兴产业发展，为经济增长注入新动力。

站在历史交汇处回望来路，更应在时代浪潮里锚定航向。

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。政府工作报告传递出明确信号：在党的坚强领导下，全国人民紧密团结，我们必将战胜前进道路上的一切困难和挑战，实现经济社会高质量发展，向着中华民族伟大复兴的目标奋勇前行，书写新时代中国特色社会主义事业的壮丽篇章。

两会快评：走进“两会时间”，播撒春的讯息 

春风浩荡，万物竞发。2025年全国两会大幕拉开。

一年一度的全国两会，是我国政治生活中的一件大事，也是我国全过程人民民主的生动实践。在“十四五”规划收官、进一步全面深化改革的重要年份，如何加快建设现代化产业体系？就业创业领域有哪些利好举措？教育领域有哪些值得关注的变化？AI技术如何与更多领域融合发展？这场“春天的盛会”牵动着亿万百姓的心弦。

此时此刻，从齐聚一堂、共商国是的代表委员到祖国各地、各行各业的劳动者，都正在中国式现代化建设中奋力拼搏。探寻回应民众期盼的“最优解”，扎进田间地头深耕细作，深入工厂车间赶订单，联合科研院所靶向攻关……一个个忙碌的身影、一个个火热的场景，如浓浓春意，带来新的憧憬与希望。

过去一年，国内生产总值增长5%，我国经济体量跃上130万亿元新台阶，粮食产量首次突破1.4万亿斤，新能源汽车年产量迈过1000万辆大关，全球创新力排名升至第11位，居民人均可支配收入比上年实际增长5.1%，城镇新增就业1256万人……很不平凡的发展成绩，既鼓舞人心，更照见中国式现代化的广阔前景。

新年伊始，捷报频传——为期40天的2025年春运圆满收官，铁路客货运量、民航旅客运输量和航班数量均创春运同期历史新高；2025年春节期间，全国重点零售和餐饮企业销售额同比增长4.1%，网上零售额同比增长5.8%；2025年首月，我国新增贷款超5万亿元，社融规模增量为历史同期最高水平；《哪吒之魔童闹海》连续创造多项纪录，国产人工智能大模型党eepSeek火爆出圈……

春潮涌动开新局。从客流、物流稳步增长到“以旧换新”火爆、文旅消费升温，再到资金活水涌动，带给我们惊喜的，绝不仅仅是多个领域的亮眼数据，更重要的是政策的持续加力，以及一份份创新创业、追梦圆梦的热情，激扬起经济社会高质量发展的万千气象。这是春的讯息，让我们对春的展望，有了更高的预期。

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，把各方面的智慧和力量凝聚起来，2025年全国两会必将铺展出热气腾腾的新图景。我们有理由坚信，亿万人民的所思所盼与全局大局的顶层设计相映生辉，更多可感可及的改革举措将落地，每一个中国式现代化新征程上的主角都是意气风发的样子。

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。推开春天的大门，播撒春天的讯息，活力中国向上的力量就在脚下。

两会时评：手牵手，大步走！

一年一度的全国两会如约而至，在庄严的人民大会堂前，青海省的全国人大代表和政协委员身着绚丽的民族服装，为两会增添了一抹独特的色彩，吸引了无数目光。

这些身着民族服装的代表委员，不仅展现了青海丰富多彩的民族文化，更传递了青海各族人民团结一心、共谋发展的坚定信念。他们用行动诠释了“民族团结一家亲，同心共筑中国梦”的深刻内涵，为两会注入了新的活力和动力。

今天的青海，呈现出民族和顺、繁荣进步的良好局面。因为民族团结，青海的民生福祉显著提升，经济发展也呈现出蓬勃向上的态势。从三江源头到柴达木盆地，从草原牧场到现代城镇，青海各族群众始终心手相连，用团结互助以心换心，用交往交流交融增进情感，在乡村振兴的奋进路上、在生态保护的有力行动中，各族群众不断汇聚团结奋斗的力量，托举起共同富裕的希望。

青海少数民族人口比重大、分布广，每年两会的议案提案，无论从任何角度，都带着各族人民的期盼和心声，都是为各族群众谋福祉、谋幸福。今年两会前，代表委员们用脚步丈量民情，有的为完善学前教育，提升农村教育质量奔走呼吁，有的为人与野生动物和谐共处出谋划策，有的为民族特色产业发展谋新路……这些沾泥土、带露珠的议案提案，如同一条条坚韧的丝线，将各民族紧紧编织在中华民族伟大复兴的锦绣画卷中。

唯有团结，方能凝聚希望；唯有发展，才能开创未来！

在共同繁荣的道路上，不让一个民族掉队，不让一个地区缺席，这是中国式现代化的应有之义。当各民族像石榴籽一样紧紧相拥，各族儿女的心始终朝着共同的目标跳动，当各族文化在交融中焕发新生，当绿水青山转化为金山银山，当乡村振兴的号角响彻高原每一个角落，民族团结的“软实力”终将转化为高质量发展的“硬支撑”。

回望过去，每一步跨越，都是团结协作的硕果；每一项成就，都是携手同行的见证。让我们心手相牵、凝心聚力，进一步铸牢中华民族共同体意识，让各民族血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲，为现代化新青海的高质量发展汇聚磅礴力量。

春天里的盛会，打开改革发展新天地

充满干劲的春天，总是激励人心。

2025年全国两会的大幕已启，接下来的几天里，全国人大代表和全国政协委员将共商国是、总结成绩、谋划未来。

相逢于春天的盛会，是全国人民政治生活中的大事要事。透过“两会之窗”读懂“中国之治”，是贯穿其中的鲜明主线。

回首过去这一年，经历了风雨，也望见了彩虹。在错综复杂的国际国内环境下，战险滩、应变局，我们以强大的韧性穿越周期，经济持续回暖向好。

进一步全面深化改革开辟了新的发展空间。一揽子增量政策持续发力，国内生产总值首次站上130万亿元新台阶，粮食总产量历史性突破1.4万亿斤。

新质生产力的培育成为各地的重点工作。运营时速400公里的全球最快高铁CR450动车组样车发布等重大科技成果不断涌现，大国重器持续“上新”，产业发展不断“焕新”，发展新动能越发壮大。

就业大局总体稳定，城镇新增就业1256万人，居民人均可支配收入比上年实际增长5.1%，促消费政策发力显效，发展的温度，也承托起了老百姓生活“稳稳的幸福”。

今年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的重要一年，也是“十五五”规划的谋划之年。开好今年的全国两会，对于进一步统一思想、凝聚力量，全面深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，为经济社会发展提振信心具有重要意义。

信心源自积厚成势的动能。今天的中国，既面临全球产业链重构的挑战，也迎来人工智能等新赛道的历史机遇，国产大模型党eepSeek的开源模式和成本优势引发世界范围的轰动，国产动画电影登顶全球动画电影票房榜。应当看到，一瞬间的爆发背后是日积月累的蓄能。稳定的社会大局，社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，发展未来可期。

信心源自稳定强劲的预期。无论是高规格民营企业座谈会上“广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”的期许，还是稳外资20条中释放的进一步扩大开放、加大力度吸引外资的明确信号，亦或是中央“一号文件”里浓浓的改革味儿，随着2025年更多改革举措的出台与落地见效，每一个主体都会更有信心，更加期待未来、拥抱未来。

信心更加源自潮头奔涌的浪花。全国两会会场上，五千多位代表委员们胸怀国之大者、心系民之关切，认真履职，建睿智之言、献务实之策、谋创新之举。放眼神州大地，更是一幅人勤春来早的火热景象，亿万各行各业的人们都在挥洒汗水，为了梦想奋斗正酣。会场内外拧成一股绳，每一个人都是主角，每束微光都熠熠生辉。

每一个春天都是一次新的出发，在这个“日新又新”的起点，这样一种信念更加坚定：只要我们坚定信念信心不动摇，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，就一定能够打开改革发展新天地！

“投资于人”首入政府工作报告有深意

现代化的本质是人的现代化。政府工作报告首次提出“投资于人”，这个提法有深意。

报告提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。

人是生产力中最活跃、最能动、最积极的因素。历史地看，我们比较重视实物投资，补齐基础设施短板，推动了城乡发展。进入新的发展阶段，单纯依赖投资于物的方式日渐暴露出一些弊端，一定程度上带来投资效率低下，甚至出现资源浪费。

人力资本是促进高质量发展的关键。把更多资金资源“投资于人”，让资金流向更有效益的投资，特别是教育、医疗和养老等民生领域短板，有助于实现在惠民中发展、在发展中惠民。

创新力的源泉在于人，充分激发“人”的潜力，有助于最大程度释放发展动能。近段时间，党eepSeek和机器人爆火，人才培养正在开花结果。创新需要人才，人才需要从“小”抓起，投入产出比也最高。

新形势下，要更加注重对“人”的投资，关注全生命周期，特别是“一老一小”。报告中专门提到发放育儿补贴，就是“投资于人”的生动体现；更大力度稳定和扩大就业，促进居民收入和经济增长同步，更好服务于民生，挖掘潜力，提高投资效率水到渠成。

以人民为中心的发展思想，是我国经济发展的根本立场。围绕“投资于人”想事、谋事、办事，才能更好地培养人、激励人、发展人。聚焦人民群众的需要，着眼促进人的发展，调动和发挥好人的积极性主动性创造性，必将为中国式现代化建设注入不竭动力。

两会“民生账本”，细数“加减乘除”里的幸福感

在全国人民热切期盼中，全国两会如期召开，这不仅是一场政治盛会，更是民生福祉的“展望台”。从政府工作报告到代表委员的建议、提案，每一项决策、每一条建议都关乎百姓生活的点点滴滴。透过两会，我们看到了中国在民生改善上的“加减乘除”法则，感受到国家对人民幸福生活的不懈追求。

加大投入，筑牢民生保障根基。政府工作报告中明确提出，要积极发展社会事业，增进民生福祉。在教育领域，加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展；在医疗领域，稳步推动基本医疗保险省级统筹，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制；在养老领域，适当提高退休人员基本养老金，完善发展养老事业和养老产业政策机制。这些“加法”举措，不仅增强了群众的获得感，更为民生保障筑起了坚实的底线。

减轻负担，提升民生幸福指数。为了让老百姓的“钱袋子”鼓起来，生活压力小下来，在经济领域，政府持续实施减税降费政策，为企业和个体工商户减轻负担，激发市场主体活力；在教育领域，推进“双减”政策落地生根，减轻学生课业负担和家长教育成本，让教育回归本质；在医疗领域，通过药品集中采购、医保药品目录扩容等措施，降低药品价格和医疗费用，减轻患者就医负担。这些“减法”举措，让人民群众的生活更加轻松，幸福指数不断提升。

乘势而上，激发民生发展活力。近年来，我国在数字经济、智慧医疗、智慧教育等领域取得了显著成就，为民生改善提供了强大动力。在就业领域，数字经济的快速发展创造了大量新的就业机会，从电商直播到远程办公，从共享经济到零工经济，新业态、新模式不断涌现，为劳动者提供了更多选择；在医疗领域，智慧医疗系统让患者通过手机就能预约挂号、在线问诊、查询报告，大大提高了就医效率；在教育领域，线上教育平台打破了时间和空间的限制，让优质教育资源触手可及。这些“乘法”效应，不仅提升了民生服务的质量和效率，更让人民群众的生活更加便捷、高效。

消除痛点，补齐民生短板弱项。在生态环境领域，我国持续加大污染治理力度，推进绿色发展，让蓝天白云、绿水青山成为常态；在社会治理领域，加强基层治理创新，完善社会矛盾纠纷化解机制，让社会更加和谐稳定。这些“除法”举措，消除了民生领域的痛点和堵点，补齐了短板弱项，让人民群众的生活更加安心、舒心。

全国两会是国家发展的“风向标”，也是民生改善的“指南针”。从两会中，我们看到了国家对民生改善的高度重视和坚定决心，“加减乘除”法则的实践应用，推动民生事业不断向前发展，让人民群众在共享发展成果中获得更多幸福感、安全感。

两会彰显全过程人民民主的巨大优势

两会是中国政治生活中的一件大事，是汇聚智慧、凝聚共识的重要平台，充分展现了中国政治制度的优势和治理效能。

两会期间，全国人大代表和全国政协委员回顾总结国家过去一年的发展成就，围绕经济社会发展、完善立法、国家战略等重大议题提出议案、提案。这些议案和提案并非空泛的理论探讨，而是深植社会现实，广泛吸纳各界民意，充分反映人民群众的关切。

全过程人民民主是中国特色社会主义民主的显著特征，这种民主模式不同于西方以定期选举为主要参与渠道的传统模式，而是通过广泛的公众参与，使民主融入国家治理的各个环节，从政策制定到执行和评估，确保民主贯穿始终，让人民真正参与到国家治理之中。

全国人大代表和全国政协委员承担着传递社情民意、推动政策落地的重要职责。他们不仅要了解中央政策在基层的执行情况，还要广泛收集民众意见，确保决策科学精准。全国政协通过组织调研、座谈、考察等多种形式，深入企业、乡村、社区、项目一线，掌握第一手资料，推动政策优化调整。

全国人大代表来自社会各界，具有广泛的代表性。这种具有高度参与性、响应性和包容性的治理体系，其优势在经济社会发展中得到充分印证。尽管全球经济发展放缓，国际形势充满不确定性，2024年中国经济仍实现5%的增长，这正是全过程人民民主在治理效能上的直接体现。

全国人大代表和全国政协委员提交的议案和提案，为中央决策提供重要参考，确保政策制定精准有效。在党中央的集中统一领导下，决策能够迅速制定并落地，不会因缺乏共识而延误或拖延。

2024年，中国国内生产总值突破134万亿元。这一成绩的取得，离不开科学精准的政策，而这正是中国政治制度的内在优势。例如，“以旧换新”政策在春节期间大幅促进了消费，仅8天时间，汽车、家电家居、手机等数码产品等的销售额就超过了310亿元人民币，有效释放了市场活力。

在全球充满不确定性的背景下，中国全过程人民民主展现出强大的治理效能，既保持国家稳定，又推动经济发展。两会的召开正是这一制度优势的生动实践，确保人民的声音得到充分表达，使人民的愿望最终转化为国家发展的现实动力。

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