与时俱进修改完善代表法，对于充分发挥代表在发展全过程人民民主中的作用，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，健全全过程人民民主制度体系，具有重要意义。

此次代表法修正草案，深入总结了新时代人大代表工作实践经验，突出对代表履职的政治要求，丰富了国家机关联系代表、代表联系人民群众的内容和形式，在完善人大代表工作能力建设、规范闭会期间代表活动、完善议案建议办理机制、强化代表履职保障和监督等诸多方面作出明确规定，有助于充分保障和促进人大代表工作高质量发展。

代表法的修改，将为全过程人民民主提供更完善的法治保障。草案通过细化代表联系群众的具体路径，将人民民主体现在日常治理中。比如，根据草案规定，乡镇人大主席团可以定期组织代表进社区、访企业，使民意表达更直接、问题解决更高效，彰显了“全链条、全方位、全覆盖”的人民民主特征。

代表法的修改，将推动人民代表大会制度更加成熟定型。此次修法回应了新时代人大工作的实践需求。例如，允许跨区域视察调研，既是对代表履职新场景的适应，也借鉴了地方人大“联动监督”的经验，有利于形成上下协同的监督合力。同时，通过规范闭会期间活动，凸显代表履职的常态化，进一步体现了各级人民代表大会作为国家权力机关的职能定位。

代表法的修改，将进一步强化代表能力建设与国家治理效能。草案将代表工作能力建设纳入法律框架，要求代表提升政治素养、法律水平和调研能力。例如，专题调研制度的完善，可有效避免代表泛泛而谈，推动代表精准献策。这一变革不仅能增强个体代表的履职效能，更可以通过制度优化整体提升国家治理的科学化水平。

代表法的第四次修改，是坚持和完善人民代表大会制度的一座里程碑。通过制度创新进一步打通代表履职的“最后一公里”，使人大工作更贴近民意、更符合实践需求，为发展全过程人民民主、推进国家治理体系和治理能力现代化筑牢法治根基。 

增强思政引领力

教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。强大的思政引领力是中国特色社会主义教育强国的特质。今年的政府工作报告提出，“加快建设高质量教育体系。制定实施教育强国建设三年行动计划。全面实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新”。这一重大战略部署，反映了全国人民的共同心声。思想政治教育工作应强化创新意识，增强思政引领力，着力培育担当民族复兴大任的时代新人。

实施新时代立德树人工程，要坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，加快构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系。要努力用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，进而将党的创新理论持续融入思政课建设。同时，必须坚持系统观念，推进大中小学思政课一体化改革创新。

注重运用新时代生动实践和伟大成就。要高度重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，教育引导学生把人生抱负落实到脚踏实地的实际行动中来。学校思政课要增强说服力，坚持理论性和实践性相统一，在讲精讲透基本理论的同时，适当增加实践教学比重。

创新思政课说理方式，让思想和道理润物细无声地抵达学生内心。要注重方式方法，把道理讲深、讲透、讲活，达到沟通心灵、启智润心、激扬斗志的目标。青少年学生社会阅历浅，有着率真执着的特点，往往喜欢“打破砂锅问到底”。思政教师必须常怀对课堂的敬畏之心，常思理论创新之道，不断提升理论素养，要练就不怕问、怕不问、见问则喜的真本领，多用故事来阐明道理，用道理来点化故事，努力为学生提供有益的思想启迪。

拓展网络育人空间和阵地。当前，互联网已经成为思想政治教育工作的前沿阵地。推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力，是思想政治教育工作守正创新面临的重要任务。青少年思维活跃、个性较为突出，获取信息渠道多、来源广、流量大。思想政治教育工作者要想方设法了解他们的思想状况、认知心理、接受习惯，以便更好地对接他们的理论需求；要科学认识网络传播规律，少一些板起面孔的说教，多一些真诚友善的沟通，打造网络思政教育特色品牌。

向最难处攻坚

经济增长预期目标为5%左右，城镇新增就业1200万人以上，粮食产量1.4万亿斤左右……今年的政府工作报告提出的经济社会发展预期目标催人奋进。

事非经过不知难。任何梦想的实现都不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。过去一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们用实干托举梦想——全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

苏轼在《思治论》中提出“犯其至难而图其至远”，意思是说“向最难之处攻坚，追求最远大的目标”。当前，世界之变、时代之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有。越是形势复杂，越是挑战严峻，越需要有“犯其至难而图其至远”的精气神，奋勇争先，以实干赢得未来。

以实干赢得未来，需要各级领导干部学会正确运用“看不见的手”和“看得见的手”，成为驾驭政府和市场关系的行家里手。以科技创新和产业创新为例，一方面，牢牢扭住“自主创新”这个“牛鼻子”，大力扶持科技型中小企业，引导其往“专、精、特、新”方向努力，不断提高劳动产品的附加值，提升产品在国际市场的竞争力。另一方面，政府负责构建生态，企业负责培育业态。政府可提供“导师制服务”，根据企业成长阶段精准施策，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；同时，坚持企业在市场中的主体地位，让企业在自由的环境中发展多样化业态。

以实干赢得未来，需要因事而化、因时而进、因势而新，做到知行合一。我国在推进高质量发展、促进产业迈向中高端的过程中，阵痛与风险挑战客观存在。正因如此，领导干部既要深入研判形势、科学决策，更要主动适应变革：通过熟悉新兴领域、拓宽认知边界、掌握前沿技能，系统提升运用专业方法解决问题的能力；同时聚焦群众关切，创新推出更多暖心务实的惠民之策，着力破解急难愁盼问题，成为中国式现代化建设的实干先锋。

优化人才激励政策

今年的政府工作报告提出，“推进科技强国建设，全面启动实施国家科技重大专项，加快完善重大科技基础设施体系，加强拔尖创新人才培养”。

进入新时代，我国区域协调发展战略持续深化，西部大开发向纵深推进。西部要发展，人才是根本支撑。

首先，要构筑更为广阔的发展平台。科技领域应加快布局国家级实验室、工程技术中心和高新产业园区，吸引科技人才向西部聚集。教育领域要深化东西部高校联合培养计划，提升西部高校的科研水平和学科竞争力。基层社会治理领域要优化人才激励政策，提高基层干部待遇，拓宽人才成长通道。

其次，营造开放包容的文化氛围。西部各地既有悠久的历史文化，也有鲜明的民俗风情，这些都是吸引外来人才的重要资源。可以借助文化节庆、非遗传承、民俗表演等形式，塑造具有地域特色的城市品牌。政府应积极讲好西部故事，通过纪录片、专题报道、网络直播等多种形式，让更多人才了解到西部开放包容、充满活力的发展氛围。

再次，优化人才宜居的生活环境。人才的流动不仅取决于工作环境，也受到生活环境的深刻影响。西部地区要加快公共服务设施建设，改善医疗、教育、交通等配套条件，降低人才定居的生活成本，为人才提供宜居宜业的优质环境。此外，还可通过建设公共图书馆、文化中心、体育设施等方式，提高城市文化品位和居民生活质量，使人才更有归属感和幸福感。

最后，西部地区要充分利用选调生、“西部计划”志愿者、“三支一扶”等政策，引导青年人才到西部基层建功立业。政府在落实各项青年人才政策时，应更加注重针对性和可持续性。除了基本的岗位分配和福利保障外，还需提供更有吸引力的职业发展路径和晋升机制。例如，可设立专项奖励资金，对在基层表现突出的青年予以奖励。同时，总结和推广先进典型，激发更多青年人才“到西部去”的家国情怀，真正做到人才“留得住、用得好、干得成”。

实现“智”与“能”的协同突破

当今时代，科技创新的浪潮正以前所未有的速度席卷全球，深刻地改变着我们的生活和经济发展格局。许多令人瞩目的成果彰显着科技的巨大力量，呈现出科技创新和产业创新融合发展的蓬勃态势。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要发力点。习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。今年的政府工作报告也提出，要“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”。

目前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，发展新质生产力必须遵循产业发展规律，统筹好新与旧、立与破、当前与长远的辩证关系。

要坚持以科技创新引领产业创新，为新质生产力发展注入澎湃动能。人工智能的迅猛发展推动着社会生产力的跃升，但算力与电力需求的激增也带来能源消耗与碳排放的挑战。如何以科技创新实现“智”与“能”的协同突破，为智能技术提供可持续能源支撑，是一个重要命题。

近年来，我们团队提出一系列以水为媒介、利用水循环过程中能量的新方案，即水伏能源技术。我们团队还提出了“水伏智能”概念，以水分子、离子、电子的耦合作用为载体，精准构建基于固液复合体系的类脑信息感知与处理系统。

从水伏能源到水伏智能的探索，本质上是对科技发展路径的再思考：我们不仅要追求技术性能的极限，更要让技术创新与地球生态相兼容。水伏技术将人类能源利用的边界从“攫取自然”转向“与自然共生”，水伏智能则让计算范式从“依赖堆砌”升级为“师法自然”。

基于这样的技术突破与理念转变，越来越多前沿领域碰撞融合、协同发力，持续孕育并孵化出一系列以绿色能源筑牢根基、以高效智能驱动腾飞的前沿技术体系。这些新技术引领、鼓舞着我们向着科技持续进阶、国家繁荣昌盛、生态优美宜居的目标笃定前行。

xx银行：锚定xx主场 书写新时代金融答卷

陆家嘴，是xx国际金融中心的核心功能区。这片集纳3座超高建筑与众多金融大厦的世界金融高地，既推动着xx产业跃升发展，也见证了中国的改革开放史。

xx银行总部便坐落于此。xx银行多年来与xx发展同频共振，始终将服务国家战略、助力xx高质量发展作为重要使命，以金融之力，深度融入xx“五个中心”建设，书写下国有大行服务国家战略的生动篇章。

强化顶层设计 担当主场使命

当前，xx银行已连续16年跻身《财富》世界500强，2024年其一级资本排名位列全球第九。近年来，xx银行坚定不移走中国特色金融发展之路，在全球金融体系中的地位拾级而上，显示出中国金融的强大潜力与活力。

饮水思源，缘木思本。在为中国经济蓬勃发展注入金融动能的同时，xx银行始终将自身发展融入xx经济社会发展，全面统筹集团资源，充分发挥经营综合化、服务全球化优势，为xx国际金融中心建设注入源源动能。

为此，xx银行在“十四五”规划中明确提出“xx主场”战略，并发布《支持xx主场建设行动方案》，深度融入区域发展大局，将“xx主场”作为全行高质量发展的“创新策源地”和“改革试验田”，发挥制度创新、示范引领作用。由董事长、行长挂帅统筹制定支持主场建设行动方案，对标“五个中心”升级版、浦东综改等重大战略及自贸区“80条”等重要部署研究落实举措，制定年度行动方案，建立督办清单，通过“顶层设计+资源集聚”双轮驱动，举全集团之力打造主场优势。

聚焦重点项目 加力城市发展

2月12日，2025年度xx市重大工程建设工作会议指出，浦东机场四期项目将在今年实现T3航站区工程国际国内主楼土建结构封顶，预计2028年完成扩建。启用后，浦东机场将拥有3座航站楼、1座单体卫星厅、4条跑道，航站楼总面积超170万平方米。

浦东机场四期扩建项目的顺利推进，离不开xx银行金融活水的灌溉。作为银团承贷行之一，xx银行xx市分行为浦东机场四期南区地下xx枢纽提供授信支持超18亿元，积极助力xx机场展现新时代枢纽门户形象。

据统计，截至2024年，xx银行已支持xx浦东国际机场四期、宁德时代未来能源基地、乐高乐园等一批标志性项目落地，服务超70项xx重大建设项目。

xx银行的主场优势，既根植于地理区位与城市经济发展，更有其扎根xx的鱼水之情。近年来，xx银行持续在城市更新领域发力，先后参与徐汇东安路、周浦老集镇、北蔡镇艾南村等多个“两旧一村”改造项目，累计为全市超50个城市更新项目获批授信近1100亿元，城市更新类贷款余额超410亿元，以实际行动加快构建城市新发展格局。

xx银行秉承“人民城市人民建”的理念，在助力城市更新的同时，做到市场、企业、市民三手抓。从“五五购物节”期间联动xx重点商圈、商户开展消费立减活动；到支持老凤祥、杏花楼等老字号数字化转型；再到服务xx“高效办成一件事”改革，参与“随申办市民云”交行旗舰店建设，将输出金融服务场景和引入政务服务场景融入一网通办，xx银行为提升政务服务能力、提振城市消费活力、打造一流营商环境构建立体化金融生态，不断为城市建设和人民幸福生活注入金融活力。

服务“五个中心” 创新金融实践

《xx市城市总体规划（2017—2035年）》中提到，要加快推进国际经济、金融、贸易、航运、科技创新的“五个中心”建设，努力把xx建设成为卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市。

在助力xx“五个中心”建设的过程中，xx银行始终将金融服务实体经济作为根本宗旨，高效配置全球资本、技术、人才、数据等关键要素资源。同时，加大金融资源向“xx主场”的倾斜力度，以“真金白银”彰显主场担当，形成对国际经济中心建设的有效支持。以信贷业务为例，xx银行持续推进信贷资源倾斜，围绕xx产业布局强化重点领域投放，近3年制造业信贷年均增长25.1%，战略性新兴产业年均增幅41.7%、绿色产业年均增幅12.3%，持续加强金融“造血”能力。

国际金融中心是xx“五个中心”建设的关键一环和重要支撑，与其他四个中心“五位一体”、相互联动。xx银行认真履行银行间市场做市报价与代理清算职责，银行间市场代理清算量、期货市场结算量、证券市场结算量和债券、外汇、货币等各细分市场交易量均排名市场前列。积极参与大宗商品市场建设，助力扩大“xx金”“xx油”“xx铜”等“xx价格”全球辐射能力。

国际贸易方面，xx银行作为拥有离岸资质的国有大行、全市场非居民账户体系最全的银行，持续完善离在岸一体化经营，形成全方位、多层次的离岸金融业务体系，主动服务“单一窗口、油气国际板、跨境电商”三大平台建设，提升服务企业“走出去”综合能力。xx市分行成功上线“沪贸批次贷”，主动授信额度已超4400万元人民币，助力提升服务外贸企业质效，为助推xx贸易中心发展提供创新借鉴，促进国际贸易能级提升。

此外，xx银行还着力提升航运金融服务能力，支持xx国际航运中心建设。建立了完善的船舶融资产品运行体系，2024年xx银行航运、航空业务合计投放超600亿元。集团旗下子公司交银金租荣登“全球十大船舶融资机构榜单”榜首，航运租赁规模资产突破1500亿元，保持全球最大的“金融船东”地位。

而在助力xx科技创新中心建设方面，xx银行挂牌成立交行科技金融中心（张江），设立22家科技特色支行，强化“股贷债租托”全周期服务，引入外部数据实现线上化、纯信用的主动核额功能。积极参与“天使会”及配套股权投资平台建设，支持科创企业早期融资。2024年末，按照国家金融监督管理总局xx监管局口径，xx市分行科技型企业贷款较年初增幅30.23%；为三大先导产业提供授信额度超890亿元。

滚滚黄浦江，激越着高质量发展的澎湃动能；徐徐改革风，吹奏着城市能级跃升的激昂乐章。从黄浦江畔到临港新片区，从张江科学城到虹桥商务区，xx银行的金融实践遍布xx的每一个角落。在xx高质量发展的进程中，xx银行是见证者、参与者，也是推动者。

凡益之道，与时偕行。2025年，既是“十四五”规划的收官之岁，亦是“十五五”蓝图的擘画之时，也是xx加快建设“五个中心”、深化改革开放的关键节点。xx银行将继续以“xx主场”为支点，以金融为椽笔，书写助力xx建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的金融答卷。

xx大学继续教育学院：用延安精神办学育人 开创继续教育工作新局面

xx大学是中国共产党创办的第一所综合性大学。在创立之初，为解决干部队伍严重短缺的问题，学校采取短期集中培训等形式开展干部教育工作，培养了一大批革命干部，为新中国的建设作出了巨大贡献，也为继续教育工作树立了光辉的典范。

xx大学继续教育学院从1982年开始举办成人在职培训和非学历教育，1985年经原国家教育委员会（现教育部）批准正式举办夜大学教育，1993年经陕西省教育委员会批准，从1994年开始举办函授专科教育，2000年起举办函授、夜大本科教育。40多年来，学院为国家和社会培养各级各类人才20万余人。学院现办学形式有函授和业余，办学层次有高起本、专升本，共50个专业，是文、理、工、管、农、医、教、经、法等学科门类较为齐全、高等学历继续教育专业门类较多的院校。新时代，学院积极构建以服务地方经济社会发展需要的继续教育体系，采取学历教育、集中培训和联合培养相结合的形式，开展继续教育工作。

构建“延安精神+专业核心素养”高等学历继续教育人才培养模式

学院将延安精神教育融入人才培养方案，确保延安精神教育课程覆盖各专业教学全过程。依托学校在延安精神教育方面的优势，学院推出“延安精神概论”“红色经典导论”等特色课程，创建延安精神教育课程体系，通过课程融入式教学，实现立德树人目标。

学院举办延安精神教育现场教学活动，多方位丰富和拓宽延安精神教学方式。依托地处延安的区位优势，建立系列优质的延安精神现场教学基地，打造沉浸式、体验式红色教学课程，带领学员深入历史发生地，深刻理解延安精神的内涵，感悟初心使命，强化责任担当。

学院坚持以学生为中心，以科学优化教学内容为重点，服务学员和行业发展需求，打造线上线下相结合的专业课程教学模式。线上学习平台提供全天候不间断的课程学习资源，线下课程采取解读、串讲的模式巩固和提高学员的学习效率。同时，强化专业课程考核，在课程结业考核的前提下，学校对申请学位的学员进行专业课程统考，以提升学员的专业素养。

打造“延安精神+职业技能”集中培训模式

学院将延安精神教育与职业技能等级培训和认定工作相结合，在组织开展职业技能等级培训和认定工作过程中，将延安精神教育纳入其中，构建以“延安精神培训+职业技能培训+职业技能认定+专业技能优化”的职业技能继续教育工作模式，为地方经济社会发展提供人才支持和智力支持，推动行业、企业从业人员素质提高。

学院将延安精神教育与学校的培训工作相结合，将延安精神教育作为重要的培训内容，让学员在学习先进理念、科学方法、先进技能的同时，理解延安精神的内涵，体悟延安精神的实质，结合自身工作实际，反思工作过程中存在的问题和不足，做到不忘初心、持续改进。

探索“延安精神+校企合作”联合办学模式

学院按照服务经济社会发展的目标，与北京民用联合航空有限公司共同承接教育部“产学合作、协同育人”项目，联合培养航空人才，培养的优秀学员由xx民用联合航空有限公司安置就业。在培训工作中，学院负责公共课程教学任务、北京联航负责专业理论知识和实训技能培训任务。在课程教学过程中，学院通过延安精神课堂教学、校史教育、延安精神现场教学等方式开展延安精神教育工作，让学员树立守正创新、艰苦奋斗的思想意识。

xx大学继续教育学院坚持用延安精神办学育人，初步构建起了集学历继续教育、短期集中培训、联合培养相结合的继续教育办学模式，以实现立德树人的教育目标。未来，学院将紧密围绕地方经济社会发展需求，持续创新人才培养、集中培训、联合办学模式，不断优化继续教育体系，为中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

xx大学：加强国家通用语教学 铸牢中华民族共同体意识

xx大学作为铸牢中华民族共同体意识的重要阵地，始终围绕民族工作，坚持立德树人的根本任务，用特色示范引领开创学校事业新局面。学校深入挖掘国家通用语教学的人文价值和育人价值，基于语言的互动性构建中华民族坚实的情感关系，将语言文字作为凝聚人心的桥梁与载体，以深入推进国家通用语教学实现民族文化的交流与交融，聚焦高质量推广普及国家通用语言文字工作，鼓励学生为民族事业贡献力量。

加强国家通用语宣传 增进师生文化认同

学校鼓励教师参与国家通用语言文字学术研究，加强高水平科研成果产出，提高学校师生对于国家通用语的认知与了解。学校教授发表《国家通用语言文字凝聚文化认同》《加强国家通用语言文字教育是民族地区更好适应新发展阶段的客观需要》等文章，文章中充分强调了推广普及国家通用语言文字的重要性，让师生深刻认识到学习国家通用语言文字的价值意义，帮助师生树立科学的语言观，为推动中国语言文字事业的发展、形成各民族学生共学共进的局面贡献力量。学校加强国家通用语言文字社会服务，开展国家通用语言文字教育质量提升帮扶工作，利用自身的教育资源优势，开展国家通用语言文字宣传推广工作，营造铸牢中华民族共同体意识的浓厚氛围。学校依托国家语言文字推广基地，在乡村振兴的大背景下开展重点帮扶县教师国家通用语言文字能力提升培训工作，通过帮扶式培训，不断激发师生学习应用国家通用语言文字的积极主动性，让语言工具成为文化交融发展的重要载体。

纳入学校人才培养方案 贯穿教育教学全过程

学校坚守推广使用国家通用语言文字的基础阵地，将语言文字规范化要求纳入学校教学教材、课堂教学、教师团队建设等环节，真正实现通用语教学与专业教学的有机融合，提高学生语言文字应用能力，将促进民族团结进步教育落到实处。学校全面开设大学语文课程，注重课程设计与教材建设工作，将教好国家通用语言文字作为抓手，深入挖掘中华优秀文化，将国家通用语言文字打造成讲述中华民族历史发展的新载体，以此增强学生的文化自信，激励学生用生动形象的语言文字讲好中国故事，推动中华优秀文化的创新性传承弘扬。学校全面推进中国语言文学学科专业与相关人才培养模式改革，形成了结构优化、人才培养层次完善的语言文字相关学科专业体系。

加强国家通用语教学 营造浓厚校园学习氛围

学校邀请专业人员开展座谈会，围绕“如何学好用好国家通用语言文字、铸牢中华民族共同体意识”展开学习交流，明确国家通用语言文字学习使用的重要意义，将培养双语兼通的高层次复合型人才作为培养目标。学校始终聚焦语言强国和国家通用语言文字推广普及工作，健全语言文字工作管理机制、规章制度和工作保障体系，为开展国家通用语教学活动和推广宣传活动提供支持与保障，有力促进了国家通用语在校园中的推广与普及；举办“爱我祖国，兴我中华”演讲比赛，加强学生对于国家通用语言文字的认识与应用，涵养学生的爱国主义情怀，铸牢中华民族共同体意识。

依托社会大舞台 推动国家通用语教学走深走实

学校将国家通用语教学延伸至社会阵地，有效提升了教育资源的利用率和凝聚力，让学生在社会实践中进一步学习与使用国家通用语言文字。学校“大国边疆”实践团前往西藏察隅县开展调查研究，采用主题宣讲、互动学习等方式向当地群众推广普及普通话，让当地群众领略语言文字的独特韵味，深刻认识国家通用语言文字的重要性；同时积极开展民族语言使用和民族语言交流交融情况调查研究工作，发挥自身专业优势，践行知行合一理念，助力当地乡村文化振兴。学校开展“民族团结结对共建”活动，激励学生结对开展课外学术科技活动，引领学生参与帮扶活动和志愿服务，让不同民族文化背景的学生在相互理解、相互尊重中增强推进民族团结进步的行动自觉。学生成立实践团队，将国家通用语言文字的推广与民族团结工作相结合，以社会实践活动为载体，利用专业知识传播民族团结理念，讲好各民族团结奋斗的故事，推动各民族间的交流与了解，用实际行动为铸牢中华民族共同体意识贡献智慧与力量。

强化民族语与国家通用语教学 促进各民族交流

学校坚持协调民族语与国家通用语教学之间的关系，努力推动民族语与国家通用语协同发展。在教研工作中，学校积极推动少数民族语言资源保护研究，在大力推广国家通用语言文字的同时，注重保护汉语方言和少数民族语言资源，进一步开拓语言资源的开发利用，引导青年学生参与民族语言事业的发展，不断提高学生的专业水平。学校开设全国民族语言文字翻译能力提升高级研修班，切实提升参训人员的技术能力，助力民族语研究及国家通用语教学持续化发展。与此同时，学校大力开展民族文学创作研究工作，举办“交往交流交融——民族文学这十年”学术研讨会，聚焦少数民族文学创作中以国家通用语言文字写作的优秀作品，鼓励学生关注民族文学领域，不断激发学生的学术热情，引导学生以民族文学为载体，促进民族语与国家通用语的有机融合，积极投身于民族文学事业的发展中，加强民族文学研究，助力民族交往交流交融。学校还充分发挥榜样力量的引领作用，宣传推广各民族学生推动语言文字工作的优秀事迹，激发各民族学生学习国家通用语的积极性，并鼓励学生积极参与民族语言翻译工作，为民族语与国家通用语的协调发展贡献专业力量。

面向未来，学校将持续推动国家通用语教学，发挥国家通用语在情感联通方面的价值作用，在推动语言繁荣发展的同时，引导各民族学生铸牢中华民族共同体意识，不断汇聚成为民族复兴的强大力量。

为每一份真诚的创作加油助力

在文化交流频繁的时代背景下，电影作为具有广泛影响力的艺术形式，不仅是艺术创作的结晶，也能展现国家文化软实力。近些年，中国有多部优秀影片在海内外引发强烈反响，2025年春节档多部影片在海外上映，掀起观影热潮。国产电影《哪吒之魔童闹海》（以下简称《哪吒2》）更是刷新中国影史、世界影史多项纪录。

2019年，《哪吒之魔童降世》已取得票房、口碑“双丰收”，给续作带来更高的期待值和挑战性。《哪吒2》并未陷入续作“魔咒”，反而以更成熟的叙事、更精良的视效和更深层的文化表达，再次征服了观众。

《哪吒2》的成功并非个例。近年来，《流浪地球》系列电影折射中国科幻文艺蓬勃发展，《人生大事》《你好，李焕英》等现实题材电影以小搏大，《白塔之光》《宇宙探索编辑部》等文艺片在国际市场屡获殊荣，《西游记之大圣归来》《长安三万里》《白蛇》系列等国漫作品势头强劲……电影频道始终秉持“为精品创作保驾护航”的初心，致力于搭建创作者与观众之间的桥梁。我们以“类型无边界，品质有标准”为原则，加大对各类型、各规模佳作的宣推力度，整合电视端、新媒体平台及线下资源，打造覆盖映前、映中、映后的传播矩阵。《哪吒2》票房破百亿元之时，电影频道实时直播。我们不仅要为票房成绩喝彩，更要为每一部真诚的作品提供良好的创作土壤，为行业从业者深耕精品创作加油助力。

这些年，我们深刻感受到，观众“用脚投票”“N刷”，印证了人们真正需要的不是短暂的感官刺激，而是直击心灵的情感共鸣，以及值得反复品味的艺术品质。

今天，生成式人工智能重塑创作边界，流媒体平台改写观影习惯，“Z世代”观众产生新的审美趋向，这对文艺创作者提出了新的要求：既要敢于以技术革新开辟前路，也要以文化定力锚定价值内核。精品创作无捷径，创作者需要尊重创作规律，既不能对市场趣味无底线迎合，也不能曲高和寡、孤芳自赏，而是应当深挖中华优秀传统文化，更好地与观众产生精神共鸣，并且利用好各项创新技术，从而让观众感受到艺术的无限魅力，也照见生活的幸福美好。

2025年是中国电影诞生120周年，中国电影既前途光明也任重道远。为让中国电影能够更好地向世界讲述中国故事，电影频道也将与全国电影人一道努力，产出更多有思想、有温度、有深度的精品力作。

回升持续 预期向好

2024年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，经济总量首次站上130万亿元新台阶，顺利完成经济社会发展主要目标任务。2025年是“十四五”规划收官之年，做好今年的经济工作，对高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”开好局、起好步至关重要。

当前，我国具备推动经济乘风破浪、行稳致远的有利因素和支撑条件。

政策加力给力，带动预期向好、经济回升。2024年我国经济波动前行，呈现“前高、中低、后扬”走势。2024年9月，党中央果断部署一揽子增量政策，打出强有力的政策“组合拳”，推动经济运行明显回升，社会信心有效提振。年底召开的中央经济工作会议提出“实施更加积极有为的宏观政策”，释放稳增长的强烈信号。存量政策和增量政策效果的持续释放，将有力支撑2025年经济持续回升向好。

产业升级扎实推进，新质生产力稳步发展。科技创新能力持续提升，我国全球创新指数排名升至第十一位。2024年战略性新兴产业加快发展，新能源汽车年产量首次突破1000万辆。未来产业加快培育，传统产业加快转型，党eepSeek等人工智能技术应用范围快速扩展，《哪吒之魔童闹海》持续火热展现文化产业发展新活力。

关键环节改革持续深化，高水平对外开放深入推进。党的二十届三中全会全面擘画了新时代新征程的改革蓝图，提出300多项重要改革举措。全国统一大市场建设向纵深推进，民营经济发展壮大体制机制不断完善，进一步激发市场活力，提振企业预期和信心。我国稳步扩大制度型开放，深入推进自贸区、自贸港建设，贸易伙伴遍及五大洲。

重点领域风险有序有效化解，经济持续回升向好基础更加牢固。粮食和能源供应能力持续提升，安全保障更加有力。

回顾2024年，中国经济航船无惧风雨，沿着高质量发展航道稳健前行，交出了一份亮眼成绩单。展望2025年，还需系统谋划、综合施策，确保中国经济行稳致远。

推动财政、货币、消费等领域政策加快落地。积极有为的财政政策突出扩大规模、抓好进度，如适当扩大政府财政支出规模，提升审批效率；适度宽松的货币政策突出降本增量、流向实体，如完善从“宽货币”到“宽信用”的传导机制，加大信贷、债券等支持实体经济力度；消费政策突出提升能力、增强意愿，如加力扩围“两新”政策，将更多更新换代快的消费品纳入支持范围。

推动标志性改革举措落地见效。深入推进全国统一大市场建设。聚焦市场准入、行政审批、要素获取、科技成果转化，开展“放活”行动；推动条件成熟的财税体制改革等举措加快落地；健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

切实加强和改善微观主体预期管理，以务实行动稳定民营企业预期。强化保障增强家庭消费信心。增强对重点领域、重点行业以及城乡基层的就业支持。

此外，还要加强形势前瞻研判和政策工具箱储备。针对外部冲击可能带来的企业经营困难和市场波动，要制定助企纾困、保障民生、维护市场稳定等预案，确保不会发生系统性风险。

xx大学艺术学院：发挥红色文化育人作用 厚植爱国主义情怀

xx大学艺术学院是一所培养艺术创作与理论研究兼备的高端艺术人才的综合性艺术学院。学院秉承xx大学“始终奋进在时代前列”的优良传统，坚持“为人民而艺术”的教育理念和创作导向，致力于在“全球化”的时代背景下，扎根中华民族艺术审美领域，探索具有中国特色的艺术教育模式与艺术人才培养机制，把弘扬中国文化精神、践行社会主义核心价值观作为艺术教育的理念与方向。近年来，学院坚持发挥红色文化基因的育人作用，不断推进红色文化融入学生党建、理论教学、社会实践等各个方面，深刻践行以文化人、以文育人的教育理念，厚植师生的爱国主义情怀。

坚持党建引领 激发学生学习积极性

学院坚持保护好、传承好红色基因，切实加强爱国主义教育，不断强化师生的使命担当、责任意识、奉献精神。在红色文化传承过程中，学院始终注重发挥党员干部的先锋模范作用，鼓励优秀党员干部、入党积极分子、党委团委干部主动作为、积极示范，引导师生自觉弘扬红色文化、学习党的创新理论，努力创作出更多反映社会进步、时代精神的优秀艺术作品。

依托党委理论学习中心组，学院开设入党积极分子培训班，邀请专家学者讲授理论课，为入党积极分子系统讲解党章党史等内容，引导学员全面把握百年党史的发展脉络，做到严于律己、自我净化，用严格的要求提升自我，争做党员先进模范。同时，组织开展实地践学活动，依托中国共产党历史馆、xx大学通州校区展览馆等，教育学员积极弘扬伟大建党精神、努力传承红色文化基因，进一步坚定理想信念，厚植爱国主义情怀，树立以人民为中心的创作导向，创作出更多反映人民需求、国家需要的文艺作品。

学院切实发挥党员志愿者团队的服务效能，组织党员干部深入基层提供志愿服务，发挥专业优势，传播先进文化、社会主义核心价值观，助力美丽乡村建设。学院党委先后组织师生前往北京市房山区十渡镇、浙江省宁海县、云南省兰坪白族普米族自治县、贵州省晴隆县等地开展“艺术乡村振兴”实践活动，深入调研当地的红色文化资源、文化生态旅游资源等，努力打造具有文化特色与民俗风情的文旅品牌项目，为激发当地村民的自主创造力、构建乡村美好生活拓宽思路、提升内涵。

创新传播形式 提高红色文化影响力

学院顺应数字信息技术快速发展趋势，将文化传播工作逐渐从线下阵地转移到线上网络平台，依托社交媒体的链式传播机制，有效提高传统文化、红色文化的传播效率。

学院高度重视新媒体在传播红色文化过程中的积极作用，依托新媒体平台，紧跟时事热点、行业趋势、艺术创作新理念，策划组织丰富多元的红色文化主题活动，打破传统线下传播的时空限制，让师生随时随地接受红色文化洗礼，不断提升红色文化影响力与传播力。学院通过官方网站、微信公众号等新媒体平台，发布与红色文化相关的新闻资讯、活动预告和成果展示等内容，吸引学生深度关注和参与。鼓励学生利用新媒体平台传播红色文化，制作红色主题微电影、短视频等作品，并在社交媒体上进行分享和交流。

此外，学院还与地方文化主管部门、红色旅游景区等机构建立合作关系，共同开展红色文化传播活动。学院与延安鲁迅艺术学院等红色艺术教育机构进行学术交流与合作，共同举办红色主题艺术展览和演出活动；带领师生赴南昌八一起义纪念馆，开展“追寻红色记忆，赓续红色血脉”参观红色教育基地活动，引导学生重温“八一起义”的辉煌历史，追寻红色记忆，接受红色文化的熏陶。

加强红色文化教育 涵养家国情怀

红色文化资源是具有鲜活生命力的历史教材，具有强大感染力。学院积极弘扬生动真实的历史故事、人物精神，激发学生爱国爱党、无私奉献的崇高精神信念，成长为勇于担当民族复兴大任的时代新人。

学院深入挖掘红色文化资源的育人价值，将其运用于教育教学中，引导学生主动学习革命先辈的优良传统，锤炼敢于担当、艰苦奋斗的精神品格。组织开展“学习沂蒙革命精神”专题活动，带领师生现场参观沂蒙精神展，通过观看现场教学视频与相关图文、展品，引导师生深入了解沂蒙精神从发源、壮大到升华、传承的发展过程，启发师生主动传承与弘扬沂蒙红色文化精神，励志为实现新时期中国式现代化宏伟目标而努力奋斗。

学院定期开展多元主体的红色文化教育，以专题党课形式深入讲解革命历史。依托专业特色及传统文化，围绕“书源心志”主题，引导师生探索文艺创作与红色文化之间的紧密联系，启迪青年学子积极弘扬革命精神、红色文化，为实现民族复兴贡献绵薄之力。学院还组织师生党员深入社区基层，开展红色主题墙绘、慰问老年公寓等志愿服务，充分发挥专业优势，组织开展一系列形式多样的爱国主义教育、理想信念教育和革命传统教育活动，激励学生深怀爱国之情、砥砺强国之志、力践报国之行。

学院组织开展“三校六院”联学活动，邀请兄弟院校师生共走“青春奋进之路”，在调研学习中感悟红色基因传承的重要意义。活动期间，学院举办座谈交流会、主题宣讲等活动，引导学生树立为人民服务的理念，积极发挥艺术设计对于乡村振兴、文化建设的重要作用，让红色基因转化为坚定的报国志向、有力的强国行动。

融合文艺创作 深化爱国主义教育

学院聚焦立德树人根本任务，深入推动专业教育与价值引领有机融合，引导学生充分挖掘红色文化资源中的艺术元素、精神理念，将其创造性地运用于艺术创作中，开发出具有时代特色、体现红色文化精神的系列文创产品，有效拓展思政教育的育人空间，推动爱国主义教育走深走实，让学生在实践中深化爱国主义信念，以实际行动践行理想信念、家国情怀。

学院依托沂蒙山红色教育基地等爱国主义教育基地开展采风创作活动，带领学生走进革命老区，感悟深厚的红色文化、浓厚的爱国主义情怀，体会革命先辈坚韧不拔、无私奉献的精神品格，并将所思所感转化为优秀的书画作品，实现文艺创作与红色历史文化的有机融合，以艺术的形式推动红色文化传播弘扬。

为了承续xx大学深厚的文化底蕴、卓越的学术精神以及革命传统，学院结合当代文化传承创新需求，创新推出“薪火相传”系列文创作品，传承和弘扬陕北公学的红色基因。学生以艺术化手法与表达方式刻画革命英雄、描绘历史故事，生动展现延安精神的当代传承，有效激发学生的爱国主义情怀，营造出创意传播红色文化的良好校园氛围。目前，学院先后开发了杜邦纸单肩包、笔记本、鼠标垫、卡套等“薪火相传”系列文创产品，设计了生动活泼的红色人物形象，为文创产品赋予鲜明的特色，激励学生积极弘扬优秀革命文化、传承优良红色基因。

学院举办红色文化主题合唱音乐会，为学生搭建施展才华的舞台。秉持“为人民而歌”的理念，学院学生在音乐会中诠释经典音乐曲目，以《游击队之歌》激发革命斗志，以《让我们荡起双桨》歌唱美好生活，以《英雄赞歌》歌颂一代代革命先锋的英勇事迹，以《我和我的祖国》唱响家国情怀。一首首振奋人心的合唱歌曲点燃了全体学生与在场观众的爱国热情，生动诠释了传承红色基因的丰富内涵。

xx大学艺术学院始终依托xx大学强大的人文社科学科背景，充分发挥办学优势，积极参与文化建设，深化红色爱国主义教育，为红色文化的现代化传承贡献力量。未来，学院将继续坚持开展红色基因、红色文化传承教育工作，以更加生动多元的方式激励青年学生将红色历史故事、红色文化精神传递下去，通过优化教学模式、加强实践教学，引导学生深入感受红色文化的魅力与内涵，创作出具有时代意义、历史价值和艺术价值的红色主题艺术作品。依托红色文化传承教育工作，学院将进一步系统推进特色课程体系建设，打造一批具有示范效应的品牌项目，提升教育教学及学术科研水平，为构建自主的艺术知识体系，走好建设中国特色、世界一流大学新路作出更大贡献。

让“流量”转化为“留量”

近两年，地方文旅频频“出圈”，相关话题在今年全国两会上也将引起代表委员的热议。

从哈尔滨的冰雪、泉州的簪花、淄博的烧烤到天水的麻辣烫；从影视剧《我的阿勒泰》带动新疆文旅热，到《黑神话：悟空》带火山西古建筑……文旅的火爆，既是人们文旅消费日益多元化、个性化的体现，也是多年来地方文旅不断推陈出新、丰富供给、升级服务取得的成果。这为各地文旅产业高质量发展提供了实践经验，打开了发展思路。

文旅“出圈”的背后是文化价值的转化。《我的阿勒泰》中的草原雪山风光和独特的哈萨克族文化，吸引了大量游客前往新疆体验；借助《黑神话：悟空》游戏的热度，山西将悬空寺、云冈石窟等文化遗产融入场景设计，引发玩家实地“打卡”热潮。这种“文化+媒介”的模式，成功将静态资源转化为动态体验。各地通过对本地文化的深入挖掘和创造性转化，打造具有高辨识度的文化符号，丰富了文旅产品供给，也形成了吸引游客的核心竞争力。

面对高峰流量，提升服务和治理能力成为关键。地方政府通过快速响应协调，提升文旅服务质量和综合管理水平，承接住流量热度，让广大游客能够尽兴而来、满意而归。哈尔滨在冰雪季期间，通过开通免费接驳车、建立“投诉即赔付”机制，将网络热度转化为消费增量。成都设立“文旅热点专班”，通过实时舆情监测快速调配资源，将流量转化效率提升3倍，为“网红长红”提供了制度保障。

新媒体时代，文旅传播呈现多样形式和多点共振的特点，这为各地创新文旅宣传带来了启示。如天水麻辣烫的走红，源于游客拍摄的油泼辣子短视频的大量传播，这打破了传统文旅宣传的单向输出模式，每个游客都成为传播节点。创新运用新媒体平台，将传统文旅资源转化为年轻化、现代化叙事语言，更有效地展现出地方文旅的独特魅力，也让游客成为地方文旅的共建者和服务塑造者。

地方文旅“出圈”的同时也考验着当地文旅产业的“内功”。文旅IP的可持续性不能依赖于一时流量，更需要做好后续接待服务，做强文旅新产品新业态。这既需要在充分保护与开发利用文化资源上下足功夫，也需要加快提升基础设施和服务理念。通过“文旅+”延伸产业链，推出更多符合游客需求的创新产品，才能将“流量”转化为“留量”。

让居民能消费、敢消费、愿消费

今年的政府工作报告提出，实施提振消费专项行动。消费是经济发展的重要动力，为确保完成政府工作报告提出的今年发展主要预期目标，需要增强消费能力、提振消费信心、释放消费潜力、扩大消费需求，建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。

首先，不断增强消费能力。提高居民收入水平对于增强消费的重要性不言而喻。因此，要千方百计促进居民增收，促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道，优化收入分配结构，进一步提高基层工资水平，有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模，引领激发消费活力。坚持实施就业优先战略，强化就业优先政策，破解结构性就业矛盾，深化就业体制机制改革，促进高质量充分就业。深入实施提振消费专项行动，除了继续加力扩围推进和落实“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策，还要拿出切实可行的举措，深入调整国民收入分配格局，推动中低收入人群增收减负，提升消费能力、消费意愿。

其次，持续释放消费潜力。围绕人民日益增长的美好生活需要优化供给结构，更好满足多样化、差异化的消费需求，同时加快发展新质生产力，积极发展服务消费，培育绿色低碳消费市场，持续打造消费新场景，在更多细分领域增加高质量产品和服务供给，不断激发新的消费需求。把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，完善城乡融合发展体制机制，促进各类要素在城乡之间双向流动，完善乡村市场体系，丰富乡村经济形态，进一步释放农村地区消费潜力。

最后，着力消除消费顾虑。深入实施优化消费环境三年行动，推动质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度进一步完善，充分保障产品质量安全，合理规制商家经营行为，切实维护消费者合法权益，使消费者对自己的消费行为更加放心。不断完善覆盖全民的社会保障体系，提高医疗保障水平，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，提高优质教育资源的可及性，健全社会求助制度体系，着力消除老百姓消费的后顾之忧。

当然，扩大消费不只是消费者的事，作为供给端的企业责任也很大。因此，除了供给创造需求，企业也要不断致力于技术、产品和服务的创新，从而不断提升创造新消费内容和新消费场景的能力。

抓住城乡融合的几个关键

今年的政府工作报告提出，“推进新型城镇化和区域协调发展”。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。要努力实现农业现代化、农村城镇化和农民市民化，让农业强、农村美、农民富，全面推进乡村振兴。要缩小城乡公共服务差距，促进城乡人口双向自由流动，让城乡居民都能享受到高品质的公共服务。

新时代绘就城乡融合的美好画卷，必须抓住几个关键。一是壮大县域经济。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，重点任务在县域，要着力培育壮大各具特色的县域经济。二是优化公共资源配置。加强普惠性、基础性、兜底性民生保障，强化县乡村公共资源和公共服务的统筹力度，推进县城公共服务向乡村覆盖，更好发挥县城连接城市、带动乡村的作用。三是优化产业链布局。县域要把就业摆在突出位置，城镇产业发展和乡村产业培育都要重视扩大就业容量，推动一、二、三产业融合发展，延伸产业链、贯通供应链、提升价值链，推进产业兴农、质量兴农、绿色兴农。四是实现精准治理。要分类推进村庄建设，建设宜居宜业和美乡村。基层治理要联系实际，明确责任，细化实化抓手，要到底到边、见事见人，久久为功。

近年来，辽宁在实施全面振兴新突破三年行动中，注重大力发展县域经济和特色产业，增强产业支撑、促进城乡融合、推动改革创新。

高校作为教育、科技、人才的集中交汇点，在服务城乡融合发展中，应积极发挥作用。大连民族大学连续十余年帮扶地处武陵山片区的贵州省铜仁市，通过技术转化帮扶当地油茶产业发展，带动10多万人脱贫致富。

清晨的薄雾还未散尽，贵州铜仁的油茶种植户已踏着露水开始劳作，这些富有科技含量的油茶果将通过精深加工走向全国市场；当暮色降临辽东半岛，大连民族大学的科研团队仍在实验室优化新型农业传感器，为县域特色产业注入新动能。这样的场景，正是中国城乡融合发展最生动的注脚。

城乡融合发展蓝图已经绘就，融合体制机制的逐步完善，将进一步缩小城乡差别，促进城乡之间良性互动，持续为经济社会高质量发展注入动力，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。

国潮正青春

近年来，国潮国风在影视、游戏、文博等多个领域绽放异彩，频频火爆“出圈”，赢得广大群众特别是青年群体的追捧与喜爱。

如何让国潮之风骀荡不息、屡开新境？首先需从内容层面持续挖掘传统文化与现代社会相适应、与青年心理有共鸣的优秀因子，与时俱进地融入文化创新创造浪潮之中。如电影《哪吒之魔童闹海》中一系列神话人物，既蕴藏着果毅、达观、仁爱等传统人格底色，又与当代青年敢闯敢拼、勇于实现自我的理想追求相契合，得到青年观众广泛认可。

其次在形式上，要持续提升科技赋能的水平，让中华优秀传统文化在青年喜闻乐见的数字场景中集中亮相。如爆款游戏《黑神话：悟空》中的场景涵盖了大江南北30余处文物古迹，与游戏情节相得益彰，让青年在游戏过程中，震撼于古迹的精美风貌，从而引发新一波旅游热潮，为文旅融合提供了强大动能。

最后，在内容与形式双向发力的同时，还要不断发掘和培养一批有志于弘扬中华优秀传统文化的青年人才。100多年前，梅兰芳以京剧唱响世界舞台，成为当时的国潮顶流，那时的他是一位20多岁的青年；60多年前，樊锦诗毅然奔赴大漠敦煌，用心呵护文明瑰宝，那时的她也是一位20多岁的青年。今天，我们需要更多像梅兰芳、樊锦诗一样的人，以舍我其谁的青春担当、与时偕行的青春智慧，积极投身文化传承创新的火热实践，并感染、带动更多青年人。

加大科普教育资源投入

当前，人工智能、量子科技等颠覆性创新正重塑全球竞争格局。在这一过程中，年轻一代逐渐承担起了创新的重任。有研究表明，青少年时期科学技术知识的获得，会对以后的科研之路产生重要影响。青少年是国家和民族的未来。加强青少年科学素养教育、培养创新型青年人才，关系到国家创新活力和科技发展。

在我国，科学教育体系一直是人才培养体系中的重要一环。新一代信息技术迅猛发展，在深刻改变人们工作和生活方式的同时，也影响着教育生态，并对培养科技创新人才提出了新的更高要求。近年来，校内学科教育条件越来越好，以科技场馆及各种基地为代表的校外科普教育场所也越来越多，这些都为青少年科学素养的提升提供了重要支撑。

但与此同时，还存在制约青少年科学素养提升的一些短板。比如，科普基地布局存在区域差异和城乡差异。东部较为集中，中西部较为稀少；省会城市集中，县以下稀少。同时，现行科普基地认定标准多侧重基地硬件条件和具体内容，而对于基地设置时的区域空间辐射能力等指标尚缺少具体指导标准。

为此，应在优化科教资源配置、弥补地区差距等方面下更大功夫，持续在科普教育上投入更多经费和资源，确保科学教育从图片走向实物、从课堂走向实践，使青年学生从被动学习走向主动参与，进而不断提高其科学素养。

笔者建议，应在重视校内学科教育的同时，进一步加大校外科普教育资源投入，提升我国青少年科学素养。加大对中西部和偏远地区科普教育基地的投入，推动科普资源向基层倾斜。建立综合性的科普教育体系，推动校外科普与学校教育的深度融合。通过组织校外实践、科普活动等，让青少年走出课堂，在科学探索过程中增长知识和能力。同时，鼓励社会资本参与，形成政府、市场和社会多方协作的良性循环，共同推动科普教育长远发展。

加快补齐农村养老服务短板

积极应对人口老龄化是关乎亿万老年人及其家庭切身利益的一项长期且繁重的任务。

国家统计局数据显示，截至2024年底，我国60岁及以上老年人口达3.1亿人，占全国总人口的22.0%，其中65岁及以上人口2.2亿人，占全国总人口的15.6%。而农村老龄化问题更引人关注。第七次全国人口普查数据显示，我国生活在农村的60岁及以上人口有约1.21亿人，占农村总人口的比例为23.81%，比城镇高7.99个百分点。

与养老服务资源相对集中的城镇相比，农村养老面临对养老产业资本缺乏吸引力、不易利用社会机制集中提供服务、很难像城市一样有便捷的医疗卫生资源配套等一系列复杂问题。加快补齐农村养老服务短板，事关亿万农村老年人幸福生活，事关积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略的顺利实施。

近年来，笔者多次到我国中西部地区的乡村调研养老服务，一个深刻感受是，各地都在探索，而取得成效并不容易。加快补齐农村养老服务的短板，可以从以下几个方面入手：

首先，立足当地，以人口结构与真实需求为决策依据。应当通过深入调查，掌握当地农村老年人口结构分布及变化趋势，了解当地农村老年人真实需求，因地制宜采取应对举措，切忌盲目拍脑袋决策，搞政策“一刀切”，将好事办成短期热闹、长期失效的政绩工程。

其次，推广公建民营、互助养老。农村能调动的资源往往有限，对外部资源也往往缺乏吸引力，解决农村养老问题必须加大公共投入，并以这种投入激发农村社区与家庭养老的内生动力。为此，可着力发展普惠养老服务。充分利用乡村公共设施、闲置校舍，同时通过相应投入引导并促进村民、邻里、亲友之间互助养老。这种成本低、充满温情的方式不失为推进普惠养老的有效路径。

最后，切实提高政策精准度。公共投入不能简单地随养老机构走，而应费随人走，即资源随被照料者走。同时，解决护理人员短缺问题必须多条腿走路，公共政策应从助力培训家属与邻里、提升老年人自我照护能力、促进低龄健康老年人参与互助养老、推动城市专业化服务向乡村延展、利用数字化工具赋能，以及鼓励公益慈善事业下乡等多个维度发力。

勇攀文化强国建设高峰

今年的政府工作报告提出，“繁荣发展文化事业和文化产业”。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。建设社会主义文化强国是我国建设中国特色社会主义、全面建成小康社会的必然选择，是中华民族自强、实现伟大复兴的必然选择。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略高度，把文化建设纳入“五位一体”总体布局，着眼于引领和推动中国特色社会主义事业发展，提出了一系列有关宣传思想文化工作的新思想新观点新论断。

近两年，在先进数智技术的赋能之下，我国涌现出大量文化传播新场景，更多优秀文化产品走向世界。

当前，我国正经历着广泛而深刻的社会变革，这为文化创新提供了强大动力和广阔空间。因此，必须深入学习贯彻习近平文化思想，加强党对文化工作的全面领导，坚定中国特色社会主义文化发展道路，把好政治方向、站稳政治立场，牢牢把握激发全民族文化创新创造活力的根本遵循，确保文化创新创造在道路不偏、方向不变中行稳致远，提炼新时代文化标识，创造出更多有文化价值、有艺术品位、有人文情怀的精品力作。

同时，积极推动科技赋能，为文化高质量发展提供支撑。聚焦文化与科技融合的突破，以互联网、数字化、人工智能为技术支撑培育发展文化领域新质生产力，确保文化产业提质增效。持续加强机制建设，完善高质量的文化产业体系和规范有序的文化市场体系，让文化为经济社会发展赋能。未来，还要完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，努力为群众提供高质量、有效率、更公平、可持续的公共文化服务，积极构建开放共享格局，搭建供需对接平台，支持社会力量广泛参与公共文化服务，推动文化传承与公共文化服务融合发展，进一步满足群众对美好生活的新需求新期待。

更好释放医疗数据要素潜力

今年的政府工作报告提出，“强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展和治理”。个人医疗数据的合法合规流通，是推动健康产业发展必须解决的重要议题，这不仅关系个人健康权益的保护，更关系医疗资源的优化配置和医疗服务效率的整体提升。

个人医疗数据是个人健康权益的重要载体，主要包括检测、诊断、门诊和住院治疗及相关费用支付情况。个人医疗数据流通对国民经济发展具有多重意义。从宏观层面看，可以优化医疗资源配置、降低社会医疗成本、促进医药科研创新；从行业视角看，有助于实现商业健康保险精准定价、优化服务生态；从民生角度看，能为群众提供更便捷的健康管理和医疗服务。个人医疗数据流通必须始终坚持合法性、知情同意、最小化、保密性等原则，在保障数据安全与隐私的前提下，平衡安全与效率、个人权益与公共利益的关系，探索科学合理的数据共享机制。

近年来，我国大健康产业蓬勃发展，医疗、医保、医药之间的数据互联互通不断加强。在此背景下，如何更好推动数据流通与产业发展深度融合，为健康产业发展奠定坚实基础，成为亟待探索的新课题。

我认为，实现个人医疗数据的合法合规流通，需要各方共同努力。可以地市级医疗机构为中心，整合分散的医疗数据，通过技术手段对跨平台数据进行脱敏和归集，形成患者数据档案，并返还给个人。同时，明确个人对自身医疗数据的所有权，借助区块链等技术建立授权机制，让个人可以自愿将数据传输到健康产业平台，用于开发个性化保险和健康服务。随着数据市场化配置机制的完善，逐步形成公平高效的价值分配模式，为民生改善注入新动力。

在此过程中，政府要发挥引导作用。例如，应进一步完善数据流通的法律框架和技术标准，明确各方权责边界；鼓励企业、科研机构与社会力量共同参与，推动技术创新与应用场景拓展；通过构建政府规范、市场主导、个人受益的可持续生态，更好释放医疗数据要素潜力，为人民群众提供更优质的健康保障，实现健康产业高质量发展与民生福祉实质性提升的双赢。

多措并举稳定和扩大就业

就业是最基本的民生。今年政府工作报告以专门篇幅对2025年“更大力度稳定和扩大就业”进行安排部署，体现了就业工作的重要意义以及党和国家对就业问题的重视。

2024年，围绕稳就业这一目标，党和国家通过完善就业政策体系、抓住重点就业人群、提升职业培训效能、优化就业公共服务、规范人力资源行业发展等形成多措并举的工作格局，促进高质量充分就业。在上述各项措施合力之下，2024年，全国城镇新增就业x万人，比上年度增加x万人，全年城镇调查失业率平均值为x%，比上年度下降x%。

立足当下，促进充分就业、提高就业质量，要进一步处理好市场配置、政府促进和权益保障之间的关系。市场经济条件下，就业重点首先是市场配置劳动力资源的问题，要保障劳动者的平等就业权，保护劳动者的合法权益，消除劳动力流动壁垒，纠正各类就业歧视，规范人力资源服务业，进而规范人力资源市场。这是实现劳动力资源优化配置的重要基础。

在此基础上，考虑到劳动力资源本身的特殊性、就业对社会经济发展和国家长治久安的重要意义以及当前的社会经济形势，政府促进势在必行。要采取精准措施，让就业弱势群体得到帮扶；实施就业支持计划，对到重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业的劳动者加大支持力度；强化人才培养，尤其是增加制造业、服务业等紧缺技能人才和产业工人的供给。这些对于社会公平、产业发展、经济繁荣和高质量就业都具有重要意义。

除此之外，还要通过合理的制度安排，实现劳动者工资等劳动权益保障以及多劳者多得、技高者多得、创新者多得，更好激发每个劳动者创业、就业和成长的积极性。

实现就业优先，更大力度稳定和扩大就业，才能托举起老百姓的幸福多彩生活。这需要市场之力、政府之力与个体之力准确定位、相互配合并形成合力。近年来，党和国家的相关政策已经为此指明了方向、设计了框架，2025年就业优先，压力与机遇并存，值得期待。

让托育服务更便捷可及

托育机构是经有关部门登记、卫生健康部门备案，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、临时托等服务的机构。当前，随着我国生育政策和家庭结构的变化，越来越多的家庭需要托育服务。

育婴师作为从事0岁至3岁婴幼儿照料、护理和教育，并指导家长科学育儿的专业人员，现阶段其数量远远无法满足市场需求。人才缺口导致托育服务供给不足，不仅给需要兼顾工作与育儿的年轻父母带来困扰，也在一定程度上影响了部分年轻夫妻的生育意愿。为此，我们需要从多方面入手加以解决。

完善法律制度。国家卫生健康委办公厅印发的《托育从业人员职业行为准则（试行）》，对育婴师职业行为提出基本要求。但目前，专门针对育婴师的法律法规尚不健全。因此，需进一步完善相关法律法规，针对托育行业出台专门的法律法规或部门规章，明确育婴师的职业定义、服务范围、资格要求、权利义务等内容，给婴幼儿及其家庭维护自身权益提供法律保障。

加强专业育婴师的培养培训。根据婴幼儿身心发展特点和需求，设计科学、全面、系统的培训课程和实践教学环节，让育婴师在真实或接近真实的环境中掌握技能，促进托育行业从业人员年轻化、专业化。同时，多渠道增加育儿服务供给，支持不同类型、不同模式的托育机构发展，全面推动托育行业发展。

优化托育服务的布局与监管。为确保托育服务质量，托育机构的设置还应充分考虑社区、学校、企业等现有资源，合理规划布局，比如北京市出台政策，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班招收2岁至3岁幼儿，提供托育服务，打造“家门口”的共享托育设施等，让托育服务更加便捷可及。可通过建立信息化平台，让家长能够对托育机构服务质量进行评价和反馈，推动其人员素质提升和托育服务持续优化。还应建立多部门协同监管机制，对托育机构的场地设施、食品安全、师资配备等进行严格监管。健全日常巡查制度，定期检查托育机构，发现问题及时整改。鼓励托育机构通过行业交流、培训等方式不断提升服务质量，确保托育服务的普惠性和高质量。

好的托育服务，不仅能够满足不同家庭的时间和经济需求，还能为儿童提供个性化的成长环境。下一步，要推动普惠托育服务高质量发展，更好实现幼有所托的目标。

公文范文文库网站①【公文堂】：www.gongwentang.com

公文范文文库网站②【公文堂】：www.gongwentang.com

请各位用户务必收藏好以上两个网站，收藏好网址，终身可访问或下载全站公文范文

客服微信：gongwentangkf

微信公众号：【公文堂】