自履行职责事项清单工作开展以来,XX乡镇秉持 “依法行政、高效履职” 的理念,紧扣上级部署,立足镇域实际,精心组织、扎实推进,致力于构建权责明晰、运转顺畅的基层治理体系。现将工作进展情况汇报如下:
一、精心部署,夯实工作根基
(一)组建专班,强化组织保障
镇党委、政府高度重视,迅速成立以党委书记为组长、镇长为副组长,各相关职能部门负责人为成员的工作专班。专班下设综合协调、事项梳理、审核评估等小组,明确分工,压实责任,构建起 “党委领导、政府负责、部门协同” 的工作格局,为清单编制工作提供了坚实的组织保障。
(二)制定方案,明晰工作路径
结合镇情,制定《XX乡镇镇履行职责事项清单编制工作实施方案》,明确工作目标、实施步骤、时间节点及工作要求。方案细化任务到月、责任到人,确保各项工作有序推进。同时,建立定期调度机制,每周召开工作例会,及时研究解决工作中遇到的问题,保障工作顺利开展。
(三)加强培训,提升业务能力
组织专班成员及相关部门业务骨干参加上级业务培训,累计培训 X 人次。镇内举办专题培训班 X 期,邀请专家、法律专业人士解读政策法规,指导清单编制流程及注意事项。通过培训,工作人员对职责事项的理解更加深入,业务能力显著提升,为高质量完成清单编制工作奠定了基础。
二、全面梳理,厘清职责边界
(一)深入调研,广泛收集事项
专班成员深入各部门、村(社区),通过实地走访、座谈会、问卷调查等方式,广泛收集各类工作事项。同时,对照法律法规、上级文件及部门 “三定” 方案,全面梳理镇政府法定职责、上级交办事项及与群众生产生活密切相关的服务事项。截至目前,共收集各类工作事项 X]项。
(二)细致甄别,分类整理事项
对收集到的事项进行细致甄别,按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、其他行政权力和公共服务等类别进行分类整理。在分类过程中,严格依据法律法规和政策文件,确保事项分类准确、规范。经分类整理,行政权力事项 X项,公共服务事项 X项。
(三)精准界定,明确职责边界
针对部分职责交叉、界限模糊的事项,组织相关部门进行专题研讨,邀请上级主管部门进行指导,依据法律法规和实际工作情况,精准界定职责边界。例如,在农村宅基地审批管理方面,明确了镇农业农村部门、自然资源部门及村(社区)的职责分工,避免了推诿扯皮现象的发生,确保工作高效开展。
三、严格审核,确保清单质量
(一)部门自评,初步审核把关
各部门对照梳理出的职责事项,进行自我评估,重点审核事项的合法性、合理性、完整性及可操作性。对不符合要求的事项,及时进行修改完善。部门自评后,形成初步清单,提交专班审核。
(二)专班联审,严格质量把控
专班组织综合协调、事项梳理、审核评估等小组及相关法律专业人士,对各部门提交的初步清单进行联合审核。审核过程中,严格对照法律法规和政策文件,对事项的名称、编码、依据、实施主体、实施程序、办理时限等内容进行逐一审查。对存在问题的事项,及时反馈部门进行整改,确保清单内容准确无误。
(三)专家评审,提升清单水平
为进一步提升清单质量,邀请县内法律、行政管理等领域专家对清单进行评审。专家从专业角度对清单进行全面审查,提出了X条修改意见和建议。专班根据专家意见,对清单进行了再次修改完善,确保清单符合法律法规要求,契合基层工作实际,具有较强的指导性和可操作性。
四、取得成效,彰显工作价值
(一)职责明晰,工作效率提升
通过清单编制工作,明确了各部门的职责权限,解决了职责不清、推诿扯皮等问题。各部门能够按照清单要求,各司其职、协同配合,工作效率明显提升。例如,在环境卫生整治工作中,明确了镇城管部门、环卫部门及村(社区)的职责,各方积极行动,形成工作合力,镇域环境卫生状况得到显著改善。
(二)服务优化,群众满意度提高
清单将与群众生产生活密切相关的公共服务事项进行了全面梳理和规范,明确了办理流程、办理时限及服务标准,为群众办事提供了清晰指引。同时,通过简化办事程序、优化服务流程,实现了部分事项的 “一站式” 办理、“最多跑一次”,极大地方便了群众,群众满意度不断提高。
(三)监督有力,依法行政水平增强
职责事项清单的制定,为行政监督提供了明确依据。镇纪委监委及上级主管部门能够依据清单,对各部门的履职情况进行有效监督,确保权力在阳光下运行。各部门依法依规履行职责的意识明显增强,依法行政水平不断提升。
五、存在问题,亟待改进完善
(一)部分事项职责仍需细化
虽然经过多轮审核,但在一些复杂事项上,如跨部门联合执法、综合性事务管理等方面,职责划分还不够精细,在实际工作中可能存在衔接不畅的问题,需要进一步细化职责分工,明确协同工作机制。
(二)信息化建设有待加强
在清单应用过程中,发现信息化水平不高,部分事项仍采用传统纸质办理方式,信息共享不及时,影响了工作效率。需加快推进政务信息化建设,建立统一的政务服务平台,实现事项网上办理、信息实时共享。
(三)宣传培训还需深化
部分干部群众对职责事项清单的知晓度和理解度不够,在清单执行过程中,存在部分干部对清单内容掌握不熟练、群众办事咨询不便捷等问题。需加大宣传培训力度,创新宣传培训方式,提高干部群众对清单的认知度和应用能力。
六、持续推进,完善清单管理
(一)进一步细化职责事项
针对存在职责模糊的事项,组织相关部门深入调研,结合工作实际,制定详细的职责分工方案和协同工作流程,明确各部门在事项办理中的职责和任务,确保工作无缝衔接、高效推进。
(二)加快信息化建设步伐
积极争取上级支持,加大资金投入,推进政务信息化平台建设。将职责事项清单纳入平台管理,实现事项网上受理、办理、反馈及监督全流程信息化,提高工作效率和服务质量。同时,加强与上级部门信息系统的对接,实现数据共享互通。
(三)强化宣传培训工作
制定详细的宣传培训计划,通过举办培训班、专题讲座、发放宣传资料、开展线上宣传等多种形式,广泛宣传职责事项清单的内容和意义。加强对干部的业务培训,定期组织考试考核,确保干部熟练掌握清单内容,准确履行职责。在镇便民服务中心及村(社区)设置咨询服务点,为群众提供便捷的咨询服务,提高群众对清单的知晓率和满意度。
XX乡镇履行职责事项清单工作虽取得一定成绩,但也存在不足。我们将以此次汇报为契机,认真总结经验,持续改进完善,不断提升清单管理水平,为建设和谐、美丽、幸福乡镇提供坚实保障。
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