一、调研结果
近年，我市农村人居环境长效管护机制趋于完善。xx年，我市建立了市农村人居环境整治联席会议制度，负责组织领导、统筹协调和研究部署全市农村人居环境整治工作；在实际治理工作中，通过政府、村委会、社会组织、企业以及村民等各方力量共同参与，形成了农村人居环境管护上下联动、齐抓共管的良好局面。
在实地调研考察中，发现目前仍存在以下三个方面问题：一是生活垃圾治理体系不完善。少量农村垃圾房存在垃圾房外围脏乱，垃圾堆放溢满，垃圾桶破损，露天垃圾池等问题，存在农用地上随意丢弃垃圾和非正规垃圾堆放点的现象。二是河道管理责任落实不到位。有部分农村河道、河塘、沟渠存在河道水面有垃圾、水草等漂浮物，河道有异味水体发黄等问题。三是农村户厕管护维修不到位。有个别农村户厕因设计或管护问题不能正常使用或未达到使用效果，个别镇、村后续管护制度长期缺失。
二、制约农村人居环境长效管护的因素分析
一是，资源配置与资金投入的深层次挑战
农村环境治理需要长期且大量的资金投入，在资源有限的情况下，部分偏远或经济欠发达的农村地区往往难以获得足够的资源支持。
二是，村民参与度与环保意识的提升障碍
明确的参与渠道和有效的激励机制的缺位，导致部分村民在环境治理和管护中的参与度不高。另外，部分村民的环保意识仍然相对薄弱。
三是，基础设施与治理技术的瓶颈
农村环境治理技术相对落后，缺乏高效、低成本的治理技术和方法，导致环境治理效果受限，难以适应农村地区的实际情况。
四是，长效管理机制的不完善
由于管理机制设计不合理、执行和监管力度不到位，难以实现对环境治理和管护工作的全面覆盖和有效监管，导致环境治理工作缺乏持续性和稳定性。
五是，面源污染与农业废弃物处理的特殊难题
农村面源污染具有来源广泛、分散性强等特点，由于缺乏有效的处理技术和方法、处理成本较高以及市场需求不足，农业废弃物如秸秆、畜禽粪便目前资源化利用水平仍然较低。
三、调研建议
完善综合管护机制
聚焦农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”综合管护存在的痛难点问题，实行“权属清楚、分级管理”和“谁受益、谁所有、谁管理”的原则，建立有制度、有标准、有队伍、有督查的管护体系。建立多元化的资金投入机制，通过财政补贴、税收优惠等政策措施，引导和激励企业和社会组织参与农村环境治理，以地方公共财政投入为主，结合社会力量捐助，确保管护资金充足。因地制宜地制定管护措施和政策，确保长效管护机制具有针对性和可操作性。及时根据实际情况调整管护资金补助标准和使用管理办法，确保资金专款专用、使用效益最大化。
健全长效监管体系
制定健全科学合理的监管标准，实现农村人居环境监管的全要素、全覆盖，不留死角和盲区。加强对项目建设质量和建后管护的动态监督，注重实效，将治理效果作为衡量长效管护模式成功与否的重要标准，对长效管护的实施效果进行定期评估和反馈，及时发现问题并采取措施加以改进。通过设立监督机构、开展第三方评估等方式，确保评估结果的客观性和公正性。畅通问题反馈渠道，鼓励农民群众通过举报电话、网络平台等方式反映问题，确保问题得到及时响应和处理。根据评估结果及时调整和优化管护措施和政策，推动长效管护工作的持续改进和优化。
构建多元治理格局
充分调动社会组织和村民的积极性，促进主体多元互动、功能互补、融合发展。鼓励和支持企业、社会组织、村民等多方主体积极参与。充分发挥市场机制的作用，引入社会资本参与农村环保设施的建设和运营维护。强化村民自治机制建设，激发村民参与环境治理的积极性和创造力，通过设立村民议事会、环保志愿者队伍等方式，引导村民参与环境治理决策、监督和执行过程。积极培育和发展农村环保社会组织，发挥其桥梁纽带作用，促进政府、企业、村民之间的沟通和协作，形成政府引导、市场运作、社会参与的多元共治格局。
四、结语
在深入调研的过程中，我们深刻感受到乡村振兴战略的深远意义与紧迫性。展望未来，随着我市农村人居环境长效管护机制的不断完善与深化，我们有理由相信，xx农村将绽放出更加迷人的生态魅力，成为人民群众安居乐业的美好家园。这不仅是对绿水青山就是金山银山理念的生动实践，也是实现乡村振兴战略、推动城乡融合发展的必由之路。
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