发挥党校学员在决策咨询工作中的作用
党校系统有一支高素质教研队伍，有大批具有丰富实践经验的学员。总书记指出，“要利用好学员这个独有的资源，创新学员参与决策咨询的机制，让经常作决策的人为决策研究提供‘金点子’、开出‘好方子’”。近年来，河南省商丘市委党校深入学习贯彻总书记关于党校工作的重要论述，积极探索学员参与决策咨询机制，取得了较好效果。
把学员当“富矿”。商丘市委党校高度重视发挥学员实践经验丰富、问题意识强烈、市情社情熟悉、一手资料充足等优势，积极引导学员参与决策咨询研究。对每一期主体班学员进行重点筛查，认真分析学员情况，把来自同一系统和有共同研究兴趣的学员编为一组，与相关决策咨询课题实现双向匹配。通过举办专题讲座、交流论坛等形式及时让学员领会研究决策咨询课题的重大意义、主要方法和注意事项，充分调动学员参与决策咨询的积极性。
把问题当“课题”。找准问题是做好决策咨询的前提。商丘市委党校坚持问题导向、强化问题意识，不断创新学员决策咨询课题选题遴选机制。紧紧围绕商丘市委、市政府中心工作，聚焦全市发展的重点、难点、焦点和堵点问题进行选题策划。每一次主体班开班前，充分研究党代会报告、政府工作报告、“五年发展规划”等重要文件资料，积极与商丘市委政策研究室、市政府研究室、市发改委等部门进行充分沟通，筛选出关系到全市发展的紧迫性、突出性、重点性问题。在此基础上，向部分学员所在单位征求意见建议，有效结合主体班学员“两带来”，进一步精选问题，并上报市领导。经市领导圈阅后，确定年度学员决策咨询选题指南。
把调研当“基石”。深入调查研究是写好决策咨询报告的基石。为提升学员决策咨询报告的撰写质量，在学员学习期间，安排了不少于一周的专题调研时间。坚持在调研前科学谋划、调研中有效跟踪、调研后总结升华。调研前，安排专题课程，向学员详细讲解调查研究的目的、意义等；召开座谈会，精心梳理决策咨询课题的重难点问题，明确各个课题组具体的调研内容、流程和方法，让学员做到心中有数、带着问题去、不打无准备之仗。调研中，为每个调研组配备一名指导教师，全程跟踪指导，防止调研蜻蜓点水、走马观花，流于形式。调研后，在指导教师的帮助下，学员及时对调研成果进行归纳总结，形成初步调研报告。这是撰写决策咨询报告的重要一环。
把考评当“激励”。以考促研、以评促研是激励学员参与决策咨询工作的有效方式。商丘市委党校把学员参与决策咨询工作纳入《主体班学员量化考核管理办法》，把学员撰写决策咨询报告情况作为党校培训考核等次鉴定的重要指标。对获得市厅级及以上领导肯定性批示的课题，商丘市委党校将通报给市委组织部、学员所在单位，记入学员学习档案。同时，通过考察学员参与决策咨询工作情况及时发现热爱咨政工作、有一定研究能力的学员，把他们纳入党校决策咨询专家库，并颁发聘请证书。适时邀请学员专家到党校主体班参加决策咨询座谈会，讲授相关课程等。通过这些方式，有效激发学员参与决策咨询工作的积极性和主动性。
（作者单位：河南省商丘市委党校市情研究中心）
邓义昌
来源：学习时报
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