习近平总书记强调：“坚持目标导向和问题导向相结合”。目标导向和问题导向是辩证统一的，坚持目标导向和问题导向相结合，是推动高质量发展的一个重要思想方法和工作方法，彰显了马克思主义世界观和方法论的真理力量，是我们党具有历史主动精神和责任担当的重要体现。

问题是实现目标的抓手，不断解决问题的过程也是逐步实现目标的过程。中国式现代化五个方面的中国特色，是中国式现代化追求的目标和努力的方向，也是一个实践的历史过程。推动高质量发展，把这些中国特色一一变为现实，需要付出艰巨的努力，解决许许多多复杂的矛盾和问题。拿“人口规模巨大的现代化”来说，要把一个14亿多人口的发展中大国带入现代化，仅解决这么多人口的吃穿住行以及教育、就业、医疗等问题，就非常不容易。尤其是要提高全体人民综合素质，推动“人口红利”加快向“人才红利”转变，这更是推动高质量发展、推进中国式现代化必须下大气力解决好的重大课题。

问题也是深化改革的动因，新时代全面深化改革正是在解决一个个问题中不断向广度和深度进军。以人才这一“第一资源”为例，目前我国还面临高水平创新人才仍然不足特别是科技领军人才匮乏、人才政策精准化程度不够高等突出问题。只有进一步深化人才发展体制机制改革，破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，才能加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚天下英才而用之。

推动高质量发展、推进中国式现代化，前进道路上还会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战，还会有许多矛盾和问题亟待破解。新征程上，要以中国式现代化目标任务和进一步全面深化改革总目标为方向引领，聚焦制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，把“问题清单”当作“改革清单”，提出解决问题的新理念新思路新办法，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

破立并举、先立后破 在先立后破中提高发展质量

改革发展是一个破立并举、先立后破的过程。在这一过程中，先立后破至关重要。习近平总书记强调：“坚持稳中求进工作总基调，注重先立后破，不能未立先破。”根据事物发展规律和趋势，先行探索建立起更符合时代需求、更先进的新动能、新机制，再逐步减少直至消除对旧动能、旧机制的依赖，能够更好统筹稳和进，确保改革发展的连续性和稳定性。反之，若在新动能、新机制还未稳固建立前就急于破除旧动能、旧机制，则易出现新旧接续的空档期，影响改革发展成效。因此，推动高质量发展，必须坚持破立并举、先立后破。

“十四五”时期，面对传统增长动能减弱和国际环境复杂严峻的挑战，我们党坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“破立并举、先立后破”的方法论，推动高质量发展取得新成效。比如，在推动新旧动能转换方面，积极“立”新产业新业态新模式，引导资源向新动能集聚，有序“破”高耗能高排放旧产业模式，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进；在推动实现“双碳”目标方面，要求立足我国能源资源禀赋，通盘谋划，将传统能源逐步退出建立在新能源安全可靠替代的基础上。面向未来，我们要始终坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，不断提高发展动能、健全产业体系、优化需求结构。

在发展动能方面，持续推进创新驱动发展，协同推进科技创新、产业创新、制度创新，形成“基础研究—技术攻关—产业转化”的创新链条；系统破除落后产能和传统发展方式路径依赖，破除阻碍要素流动的制度壁垒、制约转型升级的技术瓶颈和限制潜能释放的思维定势，实现新旧动能平稳接续转换。

在产业体系方面，统筹抓好“硬投资”与“软建设”，推动传统产业改造升级、新兴产业规模化发展、未来产业培育壮大，构建工业互联网平台与行业大模型深度融合的数实融合新模式，构建起层次分明、协同共进的立体演进格局。

在需求结构方面，以服务消费、数字消费、银发经济为抓手加快培育新型消费业态，开展“人工智能+”行动，加大对高技术产业、战略性新兴产业和民生领域的投入；加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目；积极扩大对外开放，稳外贸、稳外资，探索走出一条内需主导、消费引领、内外联动的高质量发展路径。

坚持改革和开放相统一 不断增强发展活力和动力

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。新时代以来，我国经济之所以能够在世界百年未有之大变局中高质量发展，一个重要原因就是坚持改革和开放相统一，以改革为开放创造良好环境与制度基础，以开放为改革提供国际化视野和优质资源要素。

“十四五”时期，我国推出了一系列重要改革举措，比如发布关于加快建设全国统一大市场的意见等，为高质量发展提供了制度保障。与此同时，积极扩大对外开放，持续缩减外资准入负面清单、高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》等，将我国对外开放水平提升到新的高度。改革和开放相互促进、协同发力，增强了发展活力和动力。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展。在危机中育新机、于变局中开新局，必须坚持改革和开放相统一。

以高水平开放推动进一步全面深化改革。开放扩大了，改革动力才更足，改革效果才更好。为此，要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》；深入实施自由贸易试验区提升战略，将覆盖东西南北中的自贸试验区打造成制度型开放新高地；积极培育外贸发展新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易，创新发展数字贸易；扩大鼓励外商投资产业目录，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

以进一步全面深化改革促进高水平开放。改革到位了，开放力度才能更强，开放空间才会更大。为此，要以经济体制改革为牵引，构建高水平社会主义市场经济体制，带动其他领域的改革；完善市场经济基础制度规则，稳定市场预期，提振市场信心，积蓄发展动能；聚焦重点领域和关键环节深化改革，破除市场分割、不公平竞争、准入壁垒等障碍，健全推动新质生产力发展和高质量发展的体制机制，为中国式现代化建设提供有力制度保障。

坚持改革和开放相统一，通过进一步全面深化改革破除制约发展、制约开放的体制机制障碍，通过扩大开放倒逼改革、优化配置全球资源，就能以改革和开放“双轮驱动”高质量发展。

坚持系统观念 以系统观念统筹谋划高质量发展

习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”推动高质量发展，必须坚持系统观念，进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

当代中国正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业。党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，正是党中央加强顶层设计和系统集成，新时代全面深化改革才取得了历史性伟大成就；党的十九届五中全会明确把“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，这是“十四五”时期经济社会发展取得巨大成就的方法论基础；党的二十届三中全会《决定》将“坚持系统观念”作为进一步全面深化改革的重大原则之一，为我们完成改革任务提供了科学思想方法和工作方法。

2025年是“十四五”规划收官之年，我们要高质量完成“十四五”规划目标任务，推动高质量发展不断迈出坚实步伐，为实现“十五五”良好开局打牢基础。必须把系统观念贯穿于进一步全面深化改革全过程各方面，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，使各项改革相互促进、良性互动、协同配合、相得益彰。

坚持系统观念，推动高质量发展，关键在于坚持和加强党的全面领导。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，高质量发展只有在党的坚强领导下才能扎实推进。必须用党的创新理论指导高质量发展，靠党的坚强领导推动高质量发展。党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。要坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥好党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导落实到治国理政各方面、各领域、各环节，体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设诸项改革布局中，切实把中国特色社会主义制度优势更好转化为国家治理效能。

新发展理念 引领高质量发展的科学指引

习近平总书记指出，高质量发展“是体现新发展理念的发展”。“十四五”时期，在新发展理念引领下，我国高质量发展扎实推进，经济总量连续突破110万亿元、120万亿元，2024年又突破130万亿元。比如，创新成为引领发展的第一动力，为高质量发展提供了关键支撑。2024年，我国研发经费投入强度达2.68%；规模以上装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别上升至34.6%、16.3%。这些成绩的取得为未来继续推动高质量发展奠定了坚实基础。

习近平总书记在中央经济工作会议上提出“必须统筹好几对重要关系”，进一步深化了对经济工作的规律性认识，也对新时代新征程贯彻新发展理念、推动高质量发展提出了更高要求。我们要把发展经济的着力点放在实体经济上，以更高的标准把新发展理念落到实处。

比如，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力，要求我们坚持创新发展理念，以科技创新为引领，加快推动作为经济增长和稳定收入基本依托的传统产业改造升级，大力培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业。以科技创新培育和发展新质生产力，离不开金融的支持。当前，金融支持科技创新、产业创新还存在诸如商业性金融参与力度不够、社会资本参与渠道不畅等短板。要加强金融创新，吸引更多金融资源投向科技创新领域，更好支持科技创新和产业创新融合发展。

又如，统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环，需要坚持供需两侧协同发力、动态平衡。这既要求我们坚持协调发展理念，在持续深化供给侧结构性改革的基础上，推动地区之间、产业之间的协调均衡发展，同时处理好发展与安全的关系，保障粮食、能源资源、金融安全和重要产业链供应链安全；也要求我们坚持共享发展理念，完善收入分配结构，提升居民收入，夯实扩大内需的基础。

总的来看，高质量发展是一项系统性工程，必须始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，使发展的各方面相互促进。

坚持以人民为中心 让人民生活幸福是“国之大者”

推动高质量发展，必须有正确的发展观、现代化观。习近平总书记指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展”。这一重要论述深刻阐明了高质量发展的人民立场和价值取向，要求发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。新征程上，推动高质量发展，必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把满足人民日益增长的美好生活需要落实到一个个具体的领域里、一项项具体的工作中，写好坚持以人民为中心的崭新篇章。

例如，就业是最基本的民生，我们要更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。以高校毕业生这一重点群体为例，2022年我国高校毕业生规模首次突破千万。随着高等教育事业快速发展，高校毕业生规模将持续处于高位。促进高校毕业生高质量充分就业，就要大力开拓市场化社会化就业渠道，发挥政策性岗位吸纳作用，加强就业指导服务，为高校毕业生营造有利的就业环境。

又如，人民群众都期盼有更好的教育，坚持以人民为中心就要推动教育高质量发展。在“有学上”的需求得到满足后，“上好学”成为人民群众最迫切的期盼。“十五五”时期是教育强国建设的重要阶段，要全面落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，加快建设高质量教育体系，保障优质教育资源充分供给。要充分应用数智技术促进教育资源共享，引导学生运用数智技术进行深度学习，增强学生在智能时代的胜任力。

再如，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，也是推动高质量发展的内在要求。近年来，《哪吒之魔童闹海》等一批国漫作品充分展现了传统文化与现代价值的璀璨交融，在推动文化产业高质量发展中满足了人民群众的精神文化需求。我们要坚持“两个结合”，促进文化和科技深度融合，创作出更多满足人民文化需求、增强人民精神力量的优秀作品。

人工智能+：发挥好人工智能的“头雁”效应

习近平总书记指出：“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。”人工智能具备典型通用技术特征，对于推动高质量发展具有重要意义，不仅可以提高生产效率，而且能够拓展生产可能性边界、创造新的生产空间。此外，人工智能在工业设计、生产管理、物流运输等领域中的应用，实现了工业生产和运维保障的智能化与自动化，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。

当前，人工智能已成为国际竞争的新焦点和经济发展的新引擎，呈现加速突破、应用驱动的新趋势。我国高度重视人工智能发展，在政策措施方面，出台《新一代人工智能发展规划》等文件，引导资源向人工智能领域集聚；各地也纷纷出台配套政策，如北京发布“人工智能+”行动计划、广东发布人工智能赋能千行百业的若干措施等，推动人工智能产业发展。在技术创新方面，加大对基础研究和核心技术研发的投入，推动人工智能技术快速发展。在硬件支撑方面，启动国家“东数西算”工程，形成8个枢纽节点、10个数据中心集群的布局。在产业应用方面，推动人工智能广泛应用于不同领域、不同行业。

经过持续努力，我国人工智能科技创新体系逐渐完善，新型基础设施加快布局，人工智能整体发展已进入全球第一梯队。同时，人工智能和实体经济深度融合，为建设现代化产业体系奠定了坚实基础。今年以来，党eepSeek系列大模型优化了大模型训练架构，实现降本增效；在商业模式上采用开源策略、走生态共建模式，也为人工智能技术创新和产业应用提供更多可能性。

展望未来，随着“人工智能+”行动的不断深入，全国一体化算力网逐步形成，我国人工智能发展前景广阔。大模型的开源策略对于降低创新门槛、加速技术应用落地具有关键性作用，将是推动经济社会数字化转型和创新发展的强大引擎。随着核心技术不断迭代、应用场景不断拓展，我国人工智能将与新一代网络通信技术进一步深度融合，逐步形成高效协同的新型工业互联网体系，赋能新型工业化，推动工业生产从单点智能向全局智能转变，助推我国经济社会高质量发展。我们应抢抓机遇，坚定不移推动新一代人工智能创新发展。

高品质生活：不断满足人民群众的美好生活需要

习近平总书记指出：“中国式现代化，民生为大。”让人民群众过上有品质的生活，是新时代不断满足人民对美好生活需要的具体体现，更是全面深化改革的动力源泉和高质量发展的重要指向。“十四五”规划提出“破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍”，并对增进民生福祉、提升共建共治共享水平作出重要部署，体现的正是中国式现代化的价值追求，彰显的正是以人民为中心的发展思想。

“十四五”以来，党和政府不断加大保障和改善民生力度，高度重视人民群众生活品质的提升。一方面，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。例如，民政部门围绕保障困难群众的基本生活，出台刚性支出困难家庭认定、加强流动儿童关爱保护等政策，让关心关爱惠及更多群体；人力资源社会保障部门出台企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法，民政部门加快发展农村养老服务、健全覆盖城乡的三级养老服务网络、加强对失能老年人照护服务等，均是直接关系到老年人生活质量的重要举措；医保部门完善异地就医直接结算政策和信息系统，解决了跨省异地就医参保人报销面临的“跑腿”“垫资”等难题，有效改善了患者的就医体验。这些政策举措，确保老百姓的基本生活需求得到满足。

同时，户籍制度改革让1.4亿农业转移人口落户城镇，个人所得税改革惠及2.5亿人，乡村全面振兴使农村人居环境持续改善，城乡统筹义务教育使教育资源布局更加合理，扎实推进国家区域医疗中心建设使优质医疗服务惠及偏远地区……这些让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的举措，为人民群众生活品质提升提供了更加坚实的基础。

随着经济社会持续发展和人民生活水平不断提高，广大群众对生活品质的追求也会持续升级。保障和改善民生不会有终点，只有连续不断的新起点。我们要通过进一步全面深化改革，确保民生保障制度体系实现全面优化，发展全过程人民民主，以良法促进发展、保障善治，以制度创公平，以共治建平安，以公益护环境，进而推动人的全面发展。

制度型开放：以高水平开放夯实高质量发展根基

习近平总书记指出：“以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。”近年来，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升。我国始终站在历史正确的一边，顺应经济全球化大势，实行更加积极主动的开放战略，建设更高水平开放型经济新体制，稳步扩大制度型开放。这是我们党深思熟虑、迎难而上作出的重大选择。

推动高质量发展需要完善与之相适应的体制机制，更充分地激发创新活力，促进资源优化配置，确保效率与公平统一。与传统对外开放举措相比，制度型开放更多强调高标准经贸规则建设，不仅覆盖对外经贸和投资往来等领域，更深入到产权保护、环境标准、电子商务等方面。扩大制度型开放既是对传统对外开放的深化和扩展，也是对国内体制机制的改革，有利于推动我国更深度融入全球分工体系，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，进一步夯实高质量发展的根基。

“十四五”期间，我国在扩大制度型开放方面取得明显进展。比如，持续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制要求，持续推进电信、医疗等领域扩大开放，修订扩大鼓励外商投资产业目录，推出跨境服务贸易领域首张负面清单，加速服务贸易自由化进程等。建设自贸试验区在制度创新中具有“头雁”效应，我国通过总结推广自贸试验区发展经验，加快推进贸易和投资综合服务效率提升，积极探索金融、贸易、投资领域的试点改革。扩大制度型开放，既要做好自己的事，也要积极参与国际经贸规则制定。我国坚持维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革，提供更多全球公共产品。总的来看，扩大制度型开放为国内外企业带来了更多商机、更稳定的规则和预期，不仅使广大贸易和投资伙伴从中受益，也提高了我国生产能力、科技水平和人民生活水平，推动世界共同繁荣发展。

展望未来，复杂严峻的国内外形势对我国稳步扩大制度型开放提出新的更高要求。我们要坚持系统观念，充分运用我国改革开放以来积累的宝贵经验，既统筹兼顾、辩证施策，又力求在重点问题上有所突破，同时加快自贸试验区对接国际高标准规则试点，推动我国制度型开放走深走实。

绿色低碳发展：进一步擦亮高质量发展的底色

自从党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局以来，绿色发展理念已经深入人心。“十四五”规划对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重要部署，为我国绿色低碳发展提供了指引。

按照“十四五”规划的部署要求，我国在推动绿色低碳发展方面采取了一系列政策措施。比如，发布《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《中共中央办公厅  国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》等，不断完善美丽中国建设实施体系；出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》等文件，形成覆盖能源、工业、交通等领域的“1+N”政策体系，推动能耗双控向碳排放双控全面转型；初步建立起有效市场和有为政府相结合、分类补偿与综合补偿统筹兼顾、纵向补偿与横向补偿协调推进、强化激励与硬化约束协同发力的生态保护补偿制度体系等。

随着这些政策措施落地落实，我国绿色低碳转型步伐加快，主要体现在以下方面。空气质量稳中向好，全国地级及以上城市PM2.5浓度从2020年的33微克/立方米降到2024年的29.3微克/立方米；水环境质量继续改善，全国地表水优良（Ⅰ—Ⅲ类）水质断面比例从2020年的83.4%提高到2024年的90.4%，近岸海域优良（一、二类）水质面积比例从2020年的77.4%提升到2024年的83.7%；万元国内生产总值（G党P）能源消费量降低、结构优化，煤炭消费量占能源消费总量的比例从2020年的56.8%降低到2024年的53.2%，天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占比从2020年的24.3%增长到2024年的28.6%；国家节水行动持续实施，全国万元G党P用水量、万元工业增加值用水量分别从2020年的57.2立方米、32.9立方米降低到2024年的46立方米、25立方米；森林覆盖率不断提高，目前，我国森林蓄积量超过200亿立方米，人工林面积居世界首位。我国天更蓝、山更绿、水更清，经济发展的“含绿量”显著提升。

2025年是“十四五”规划收官之年。以美丽中国建设和“双碳”工作为引领，继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推进经济社会发展全面绿色转型，将进一步擦亮高质量发展的底色。

区域重大战略：加快形成高质量发展动力源

实施区域重大战略，是一盘着眼全局、推动高质量发展的“大棋局”。党的十八大以来，习近平总书记谋划、部署、推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，区域重大战略与区域协调发展战略、主体功能区战略等有机结合，构建了高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系，推动我国发展的平衡性协调性不断增强。

区域一体化不断发展。区域一体化发展是促进各类要素合理流动和高效集聚的内在要求。近年来，相关地区在加强区域协作机制建设方面积极探索，推动跨行政区利益共享，实行税收分成、飞地经济等模式，建立人才互认互通机制，建立联席会议制度等。到2024年底，长三角累计已有170余项高频政务服务和应用实现跨省“一网通办”，京津冀累计推出200多项“同事同标”政务服务事项。这些机制在打破区域壁垒、推动区域一体化发展中发挥了重要作用。

高质量发展的动力源加快形成。以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为重点，优化产业地区分工与要素配置，推动先进制造业和现代服务业深度融合，加快打造引领高质量发展的第一梯队。2023年，这三个地区的研发经费投入强度都超过全国平均水平。进一步提升这些区域创新策源能力和全球资源配置能力，推动科技集群、创新集群联动生长，我国高质量发展动力源的作用将显著增强。同时，随着区域重大战略的实施，我国正形成高质量发展新的增长极。

经济韧性不断增强。近年来，随着区域重大战略的实施，我国城市群建设步伐加快，多层次消费市场正在形成，进一步增强了我国经济韧性。比如，粤港澳大湾区依托香港国际金融中心、深圳科技创新中心、珠三角制造业基地的协同，提升了国际竞争力。同时，东中西部产业梯度转移有序推进，也提升了产业链供应链的灵活性，提高了我国经济抗风险能力。

总的来看，随着区域重大战略的实施，优势互补、高质量发展的区域经济布局正在形成，我国发展内生动力更强。中央经济工作会议提出“加大区域战略实施力度，增强区域发展活力”。实施区域重大战略，进一步细化跨区域利益协调机制，通过数字技术赋能区域一体化发展，将推动我国高质量发展向更高水平迈进。

新质生产力：展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力

新质生产力不仅代表我们党对生产力发展的理论创新和认识突破，也明确了推动我国经济转型升级、提升国际竞争力的重点。

习近平总书记指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”它以全要素生产率大幅提升为核心标志，对产业形态、产业结构、产业组织方式带来深刻影响。因地制宜发展新质生产力，围绕战略性新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局，推动重点技术、关键技术、战略技术的研发，能够推动新产业、新业态、新模式发展；通过运用新技术对传统产业进行全方位、全链条改造，能够为传统产业转型升级持续赋能、增添亮色。

近年来，各地区各部门精准施策，积极培育发展新质生产力。比如，聚焦经济社会发展需求和国家发展战略需要，以基础研究为牵引推进原创性、颠覆性科技创新，催生新质生产力。2024年，我国研发经费投入强度达到2.68%，其中基础研究经费增长10.5%；全球创新指数排名位居第十一位。在科技创新的推动下，我国传统产业改造升级提速，新兴产业蓬勃发展。2024年，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.9%。高品质科技产品供给能力不断提升，加上数字消费新模式新场景不断拓展，带动消费结构不断转型升级。又如，新质生产力是绿色生产力，我国加快绿色低碳转型步伐，已建成全球最大、最完整的新能源全产业链体系，为全球供应了70%的风电装备、80%以上的光伏组件。同时，围绕新质生产力的制度创新要求，深化经济体制、科技体制等改革，畅通教育、科技、人才的良性循环，激发管理、技术、知识、劳动、数据等生产要素活力。总的来看，我国新质生产力正在加快形成，对高质量发展起着强劲推动和支撑作用。

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。我们要坚持高质量发展这个新时代的硬道理，因地制宜发展新质生产力，通过进一步全面深化改革加快形成与之相适应的新型生产关系，以科技创新和产业创新深度融合为高质量发展注入强大动力，进一步夯实中国式现代化的物质技术基础。

凝心聚力，打开改革发展新天地（社论）

——热烈祝贺十四届全国人大三次会议开幕

春来东风劲，山河展新颜。3月5日，十四届全国人大三次会议在北京隆重开幕。近3000名全国人大代表齐聚一堂，为决胜“十四五”建言献策，为推进中国式现代化凝心聚力。我们对大会的召开表示热烈祝贺！

壮阔征程铭记奋斗担当，镌刻新的坚实步伐。令人难忘的2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下砥砺奋进、攻坚克难，办成了许多大事要事、解决了许多难事急事。以“时代新篇”贯彻党的二十届三中全会精神，以“最好行动”庆祝共和国75周年华诞，我们的目标更加坚定；经济总量、粮食产量实现新突破，嫦娥六号、深中通道等创新成果持续涌现，“稳”的基础更加坚实，“进”的动能不断增强，我们的动力更加强大；奥运赛场上奋勇争先，重大自然灾害前众志成城，国际舞台上鲜明提出中国主张，我们的精神更加昂扬。

过去一年的成绩殊为不易、令人振奋，充分体现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，更加坚定了我们在新时代新征程开拓进取、扎实推进中国式现代化的决心和信心。正如习近平总书记深刻指出：“只要我们坚定信念信心不动摇，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，就一定能够打开改革发展新天地！”

制度稳则国家稳，制度强则国家强。70余年来，在党的领导下，人民代表大会制度牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践，为创造“两大奇迹”提供了重要制度保障。过去一年，全国人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以加强宪法实施和监督维护宪法权威和尊严，以高质量立法保障和服务改革发展，以有效监督推动党中央决策部署贯彻落实，以人大对外交往服务国家外交大局，各项工作取得新的进展和成效，为党和国家事业发展作出了新的贡献。实践表明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。

历经不懈奋斗，中国式现代化已经展开壮美画卷并呈现出无比光明灿烂的前景。当今世界变乱交织，百年变局加速演进，战胜前进道路上的风险挑战和不确定因素，尤需拿出“要登绝顶莫辞劳”的劲头。人民是历史的创造者，是战胜一切困难挑战的最大依靠。中国式现代化是亿万人民自己的事业，只有紧紧依靠人民，才能不断创造新的历史伟业。新征程上，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度这个实现全过程人民民主的重要制度载体，倾听人民呼声、汇聚人民智慧、回应人民期待，把这一制度的显著优势更加充分地发挥出来，定能汇聚推进中国式现代化的磅礴伟力。

开好全国两会，是我国政治生活中的一件大事，对于谋划全年经济社会发展目标任务、动员全国各族人民贯彻落实党中央决策部署具有重大意义。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。关键之年当谋关键之策、有关键之为。如何落实落细党中央决策部署，推动经济持续回升向好？如何有效防范化解重点领域风险和外部冲击，以科技创新引领新质生产力发展？如何高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础？紧紧围绕党和国家工作大局依法履职、担当尽责，十四届全国人大三次会议定能不负重托、作出更大贡献。人大代表来自人民、植根人民，肩负人民赋予的光荣职责，期待广大代表当好党和国家联系人民群众的桥梁，多出务实管用的“金点子”，发出中国发展进步的“好声音”。

征程风正劲，笃行向未来。向着宏伟目标接续奋进，我们有抵御风险、战胜挑战的坚实支撑，有打开改革发展新天地的强大底气。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、满怀希望，开拓进取、顽强奋斗，我们定能打好“十四五”收官战，书写中国式现代化新篇章。

预祝大会圆满成功！

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