在新的历史时期、新的历史条件下,如何加强法院党建工作,保持法院党组织和党员的先进性,既是人民法院贯彻党的二十大精神也是按照“三个至上”标准把党建工作促进法院工作作为可持续发展的客观需要。
我国现处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民法院工作呈现出境外因素与境内因素相互交织、法律问题与社会问题相互交织、司法个案与网络舆情相互交织的复杂局面,人民法院化解矛盾、维护稳定、促进和谐的任务更趋艰巨繁重。我们必须进一步加强和改进人民法院党的建设,不断增强广大干警的党性观念和党员意识,大幅提升“为大局服务,为人民司法”的能力和水平,切实履行好宪法与法律赋予的神圣职责。把党建工作抓好了,党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用得到充分的发挥,就能在整体上大大增强法院队伍的凝聚力、战斗力和创新力。抓好法院党建工作,建设好法院党员干警队伍,为全面推进法院工作科学发展提供坚强有力的组织保障,就抓住了法院队伍建设之纲,抓住了法院工作科学发展之本。
一、加强法院队伍建设,推进法院审判工作
首先加强党组建设,充分发挥党组的核心领导作用。在领导干部中形成抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的共识。党组成员切实履行抓党建第一责任人的责任,把党的建设放在首位,加强机关党建的调查研究,及时掌握党的建设中存在的倾向性问题,以改革创新精神研究新情况、解决新问题、总结新经验。法院党建工作中,法院党组是核心,广大党员干警是主体。人民法院围绕党中央关于党建工作的总体部署,注重法院党员干警队伍建设,对法院党组和其他党员干警要开展经常性的党性学习教育活动,确保党员干警始终保持党员的先进性、始终保持对当前形势的清醒认识,始终保持与人民群众的血肉关系。
加强法院党组织建设,全面发挥党组织的职能作用。“以抓好党建强队伍为抓手,以发挥党的领导核心作用为主线”从思想、作风制度上全面加强党的建设,建立完善制度并监督实施,切实加强对党员的教育管理和监督,使法官和其他工作人员自觉做到忠于党、忠于人民、忠于法律,树立和保持法官队伍的良好形象。抓作风,切实解决好法院队伍的先进性问题。切实加强司法作风建设,法院领导、党员率先垂范,以身作则,把最难办的案件、最难做的工作、最难处理的问题交给党员干警去完成,切实为全体法官干警树立榜样。按照既讲政治又讲法治的要求,进一步加强院领导班子和法官干警队伍建设,从严管班子、从严带队伍,一级带一级、一级抓一级,切实提高领导班子的凝聚力和战斗力,努力建设一支高素质的法官队伍,永葆法院队伍的先进性。
党员领导干部加强学习,不断提高认识,把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式,以身作则,率先垂范,争做“学用结合、知行统一”的模范。解决认识偏差问题,自觉端正学习风气;解决如何应用问题,不断提高领导能力;解决不良文风问题,做到文风优良;解决自身存在的实际问题,做到勤政廉政。
充分发挥领导的示范引导作用。法院领导班子成员做学习的表率,把学习、求知作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径,坚持先学一步、多学一点、学深一点,掌握的理论和知识要比其他干警更丰富、更深厚、更全面。教育每一位党员干警都要树立终身学习的理念,时刻保持强烈的求知欲和进取精神,把更多的时间和精力用在学习上,不断优化知识结构,提高综合素质,实现自我超越。把学习理论和学习业务结合起来,把学习法律知识和学习其他各方面知识结合起来,努力做到:既懂法学理论,又会审判实务;既精通法律专业知识,又了解社会知识与自然科学知识;既熟悉依法断案,又善于调处社会矛盾;既是司法审判的行家,又是做群众工作的里手。
加强理论学习,不断提高全体党员干警的思想理论水平。定期研究党员队伍和党建工作的新情况和新问题,积极探索和总结党建工作的经验;加强班子成员的自身修养,坚持民主集中制原则,开展批评与自我批评,互相尊重,协调一致,增强班子的凝聚力和向心力。提高理论素养,牢固确立理想信念,确立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,形成合乎时代要求和实践需要的工作理念,增强工作能力,提高工作水平,掌握科学的工作方法,熟悉并掌握本职工作需要的业务知识和技能。通过各种途径的学习,使每个干警都能在思想上不断受教育,在工作不断有进步,努力增强干警的群众感情,增强做群众工作、解决实际问题、化解矛盾纠纷的本领,党组和干警才能不断适应工作要求,表现出自己的先进性和优秀特质。
建设学习型党组织作为党的建设的一项长期战略任务,必须经过党员和干警长期坚持不懈努力,不断建立健全党建工作的长效机制,切实做好对党员的经常性教育管理工作,切实抓好对干警的教育培训,努力成为建设学习型党组织和学习型法院的精心组织者、积极促进者、自觉实践者,带动广大党员干警形成良好的学习风气。加强党的思想建设,理论学习紧密联系实践工作。进一步解放干警思想,更新观念。积极开展优秀法官和模范干警的宣传教育活动,营造争先创优的浓郁氛围,并根据法院实际情况,形成长期学习先进典型和模范人物的长效机制,通过优秀干警模范带头作用,激励干警献身司法的永恒信念。加强对党员的教育管理,推进党的作风建设,离不开建设和巩固党的“阵地”。建设好、运用好党员活动场所等有形阵地,坚定不移的用健康、向上、先进的文化影响教育广大党员,用中国特色社会主义理论体系武装广大党员。
二、落实“人民法官为人民”主题实践活动,做到司法为民
解决思想政治上的坚定性问题,加强理论武装,法官干警进一步坚定对中国共产党领导的中国特色社会主义道路的信念,深入开展社会主义法治理念教育,坚持中国特色社会主义司法制度,切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中。紧密结合法院工作实际,通过坚持不懈地狠抓学习,使法院干警真正做到对中国特色社会主义理论、法治理念、科学发展观等重大理论入脑入心,切实增强政治上的坚定性,为法院的科学发展打下坚实的思想理论基础。抓理念,切实解决好司法工作的人民性问题。时刻牢记人民法官前面的“人民”二字,把人民放在心中最高的位置,牢固树立司法为民的理念。坚持人民的利益高于一切,牢记“群众利益无小事”,努力做到民有所呼、必有所应,民有所求、必有所为,民有所忧、必有所谋,想民所想、急民所急,切实关注民生,重视民生,保障民生。完善司法救助制度、健全巡回审判制度,采取灵活多样的形式,解决民间纠纷,把矛盾化解在基层。高度重视涉诉涉法信访,切实落实工作责任,努力做到“矛盾不外推、不上交、不下压”,积极与相关部门沟通,共同做好疏导、化解工作,维护全县经济社会安定和谐的局面,让人民群众切实感受到社会主义司法制度的优越性。大力加强干警的政治理论教育。要求干警读一本政治理论书籍、写一份心得体会、思想有一个新飞跃,及一步增强干警宗旨意识和大局意识。执法素质进一步提高。进一步加强干警业务能力建设,要求干警开好一个观摩庭、写好一份裁判文书、调节好一个案件、办案水平有一个新提高,增强干警业务能力,进一步提高司法公信力和社会满意度。通过思想教育工作,法官队伍的司法理念得到及时更新,思想认识得到进一步提高。
法院作为国家的审判机关,以经济的发展和社会和谐稳定提供强有力的司法保障。加强理论学习,提高思想觉悟。牢固树立“三个至上”工作指导思想和社会主义法治理念,为大局服务,为人民服务。着力转变不符合科学发展观的思想观念,真正把司法为民的要求体现在审判执行工作的各个方面。
注重审判细节,要求我们进一步增强工作责任心,不仅要做到“法在心中”,更要做到“民在心中”。在刑事审判中,严格执行“宽严相济”的形势政策,针对严重影响县域经济发展、区域稳定的各类犯罪予以严厉打击。在民事审判中,牢固树立“调解优先,调判结合”的审判理念。在行政审判中,坚持从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发,探索“人民陪审团参与庭审模式”及时化解矛盾。进一步完善司法建议制度,督促和鼓励广大干警到群众中去,一切审判工作都要“顺民意、解民愁、惠民生”,一心一意的为人民群众做好审判工作。推行能动司法制度,以方便民众。充分发挥法院法官的主观能动性,实行能动司法,热情接待上诉、上访群众;推行高效司法制度,以减轻民众负担。提高案件效率,抓紧审理与民众生产生活密切相关的各类民生案件,不让当事人多跑路、多花钱,以最快的速度,让当事人的合法权益得以最好的维护。实现最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的要求,让人民群众感受到司法的温暖。
法院的党建效果通常体现在审判作风上,审判作风不仅代表着法院的司法形象,而且直接影响当事人和人民群众对司法公正的判断,直接关系到人民群众对司法的权威和公信力,关系到法院队伍建设的成败。时刻牢记法院审判工作的神圣使命,坚持立审判为公、执审判为民的原则,真正做到法院审判工作情为民所系、权为民所用、利为民所谋。崇尚廉洁,事事做到无私、自律、清廉,树立法院干警清正廉洁的形象,以做到取信于民,审判为民。
三、开展创先争优活动,促进司法能动性
人民是法院的主要服务对象。人民法院党建工作开展得好不好,服务职能发挥得好不好,人民群众是最有发言权。对于法院而言,在党建工作中,时刻秉承为人民服务工作宗旨,把更多关注的目光投向人民群众。广大党员干警积极走向群众、贴近群众、了解群众,充分吸纳人民群众的意见,听取人民群众的呼声,把握人民群众的需求,从人民群众满意的地方做起,从人民群众不满意的地方改起,不断改进工作作风、完善工作机制、增强服务效果。
党员队伍的建设质量直接影响着法院建设质量,党员队伍的形象关乎法院工作在人民群众中的形象。紧紧围绕执法办案这一法院第一要务,大力开展各项活动确保工作落实到实处。党建工作是以人民性为根本,密切联系群众我院从审判工作实际出发,时刻牢记“为人民服务”的根本宗旨,大力开展便民利民服务活动。进一步走访人民群众,倾听群众意见和要求;进一步落实各项便民措施,切实改进工作作风;进一步加强宣传工作,重视先进典型的培养与宣传为载体,以大力提升法院整体形象,提高人民群众为法院工作的满意度为目标。全体党员干警坚持在推进学习型党组织建设中创先争优,在继承党的优良传统上创先争优。强素质争先进,强监督保纯洁,进一步提高队伍整体素质和战斗力,全面开创法院新局面。坚持把“创先争优”与加强学习、建设学习型法院相结合,加强法官培训工作。鼓励干警进行在职学习提升自身综合素质。加强形势政策学习、法治理念学习、法律业务学习、综合知识学习等,建立健全多层次、全员化学习体系。改变干警的工作随意性,增强了工作责任心,使法院、法官的良好形象得到了进一步展现。
运用创先争优活动的载体在广大干警中积极开展创先争优活动,在广大党员中掀起学先进、赶先进、争先进的热潮,大张旗鼓地表彰优秀党员,弘扬正气。实现与法院各项工作相互促进、相互融合、共同发展的积极效果。通过设置宣传版面、承诺书公开栏、活动资料等。通过建立领导联系点制度、绩效考核制度、党员承诺制度、督查通报制度,切实加强创先争优活动实效。
法院发挥审判职能化解复杂多样的社会矛盾,完成保民生为稳定促发展的神圣司法使命,法院将进一步深入做好法院党建工作,把党的政治优势和组织优势转化为带领和推动干警履行职责的强大力量,为大局服务、为人民司法,赢得群众的信任。
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